Субъектами права частной собственности являются граждане и юридические лица.
В частной собственности могут находиться земельные участки, переданные гражданам и юридическим лицам в установленном законом порядке (приватизация земли), а также приобретенные ими в результате совершения земельных сделок. Гражданский кодекс РФ (ст. 234) предусматривает еще одно основание возникновения права частной собственности – приобретательскую давность.
В порядке приватизации право частной собственности на земельные участки могут приобрести:
¨ граждане – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (Земельный кодекс РФ /14/, закон РФ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве);
¨ граждане – для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, огородничества, строительства индивидуального жилого дома и гаражного строительства (закон РФ «О праве граждан РФ на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства, ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», указ Президента РФ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» /42/);
¨ сельскохозяйственные организации, а также их работники и некоторые иные категории лиц, проживающие в сельской местности – в порядке реорганизации колхозов и совхозов (указы Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы» /38/, РФ «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» /41/, постановления Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» /46/, «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» /47/, «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» /48);
¨ г) граждане и юридические лица – в порядке выкупа земельные участки, находящиеся под приватизированными объектами недвижимости, а также земельные участки, необходимые в связи с расширением и дополнительным строительством и для ведения предпринимательской деятельности (указы Президента РФ «О продаже земельных участков гражданам и юридическим лицам при приватизации государственных и муниципальных предприятий» /39/, «Об утверждении порядка продажи земельных участков при приватизации государственных и муниципальных предприятий, расширении и дополнительном строительстве этих предприятий, а также предоставленных гражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности» /40/).
Не подлежат приватизации, а следовательно, не могут быть объектами права частной собственности земельные участки: общего пользования, зараженные опасными веществами и подверженные биогенному заражению, историко-культурного назначения, оздоровительного назначения и некоторые другие.
Собственники земельных участков имеют право:
1) самостоятельно хозяйствовать на земле;
2) использовать в установленном порядке для нужд хозяйства имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, торф, лесные угодья, водные объекты, пресные подземные воды;
3) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные строения и сооружения;
4) собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур и насаждений;
1) в установленном порядке проводить оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водоемы в соответствии с природоохранными требованиями использования земельных участков;
2) участвовать в решении вопросов мелиорации их земель;
3) на получение стоимости земельного участка в случае его выкупа при предоставлении для государственных и общественных нужд, а также на возмещение убытков;
4) совершать сделки купли-продажи, дарения, мены, залога, аренды, вносить в качестве вклада в уставной фонд коммерческих организаций, передавать по наследству. В настоящее время установлены некоторые ограничения в отношении залога земли, совершение остальных сделок не ограничено.
Собственники земельных участков обязаны:
1) эффективно использовать землю в соответствии с целевым назначением, повышать ее плодородие, применять природоохранные технологии производства, не допускать ухудшения экологической обстановки на территории в результате своей хозяйственной деятельности;
2) осуществлять комплекс мероприятий по охране земель;
3) своевременно вносить земельный налог или арендную плату;
4) не нарушать права других собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов, а также порядок пользования лесными угодьями, водными и другими природными объектами;
5) вести любое строительство, руководствуясь действующими строительными нормами и правилами по согласованию с землеустроительными, архитектурно-градостроительными, пожарными, санитарными и природоохранными органами. При аренде государственных и муниципальных земель возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные строения и сооружения в соответствии с целевым назначением земли, указанным в договоре, а при аренде земли у собственника – с согласия собственника.