Важное место в подготовке решений занимает прогнозирование. Слово «прогноз» происходит от греческого prognosis (предвидение, предсказа­ние о развитии чего-либо, основанное на определенных данных).

Прогнозирование — это специфический вид человеческой деятель­ности, некий процесс, в котором применяются конкретные инструменты. В прогнозном процессе предметом деятельности выступает информация. После ее переработки, систематизации, упорядочения появляется возмож­ность формировать суждения о том, как изменится исследуемый объект. Такое суждение (числовое значение показателя или качественная характеристика ситуации) носят информационный характер.

Различают два аспекта прогнозной работы, направленной на экономические и социальные объекты. С одной стороны, это исследо­вательская стадия, предшествующая составлению внутриорганизационных или территориальных программ мероприятий

(среднесрочных и долгосроч­ных планов). С другой стороны, прогнозы помогают познанию объектив­ных закономерностей развития, выявлению тенденций будущего развития. Но следует помнить, что почти всегда оценки будущей ситуации являются вероятност­ными, содержат некую величину ошибки. Чем длиннее интервал прогно­зирования, тем значительнее может быть «перепад» ошибок.

Сроки, на которые могут разрабатываться прогнозы, не произвольны. Они зависят от уровня познания прогнозистом изучаемого объекта. Как только он перестанет понимать будущее на основе закономерностей, дейст­вующих в настоящее время, ему следует отказаться от дальнейших иссле­дований на основе старого инструментария. Будущее, ничем не связанное с настоящим, не может быть объектом прогнозирования.

Рассматривая комплекс прогнозов во временном аспекте, необходимо обратить внимание на то, что при удлинении прогнозного периода показа­тели становятся все более зависимыми от возможных результатов научно-технического прогресса, от освоения природных ресурсов, демографиче­ских сдвигов и т.д. То есть агрегированные показатели теряют свою автономность, превращаются в сложные, многофакторные функции.

Необходимо отметить и вторую особенность, проявляющуюся при удлинении прогнозного периода: уменьшение зависимости будущего состояния от сложившихся тенденций. Поэтому генетические методы должны уступить место нормативно-целевым. Иначе говоря, происходит переход от сложившихся тенденций к желательным.

Генетический подход отражает зависимость будущего от настоящего через некоторые интервалы. Любое предвидимое явление или процесс имеет свои истоки в настоящем и прошлом, свое происхождение (т.е. гене­зис). Как бы будущее состояние не отличалось от настоящего и прошлого, оно всегда с ними связано, формируется из уже известных элементов, хотя и в иных соотношениях, в системе новых связей.

В отличие от генетического нормативно-целевой подход к прогнози­рованию рассматривает связь явлений в направлении от будущего к насто­ящему. Он исходит из определения результата, который должен быть достигнут в будущем.

На рисунках 3.4 и 3.5 графически изображены генетический и норма­тивный подходы к прогнозированию.

Генетика развития (рис. 3.4) в прошлом представлена линией 1—2. Из точки 2 (настоящее) развитие в будущем может идти по меньшей мере тремя вариантами, с различным распределением темпов экономического роста в прогнозном периоде (линии а, б, в). Поэтому в момент t_n будущее состояние может оказаться в одной из трех разных точек.

В нормативном (целевом) прогнозе (рис. 3.5) нам известно прошлое (хотя в прогнозе оно нас может и не интересовать), настоящее (точка 2) и будущее в момент t_n (точка 4). Из точки 2 в точку 4 можно (в нашем примере) попасть разными вариантами событий. Например, вариантами «а», «б» или «в». Расхождения в промежуточных значениях прогнозного объекта при этом могут быть, как видим из рисунка, ощутимыми. Но если нам каким-либо образом будет известно одно или несколько промежуточ­ных состояний прогнозного объекта (в примере показано лишь одно про­межуточное состояние — точка 3) или задано, то траектория развития будет описана уже только одной линией «г».

Рис. 3.4 Генетический прогноз

Рис. 3.5 Нормативный прогноз

Под методами прогнозирования подразумевают совокупность при­емов мышления, способов, позволяющих на основе анализа информации о прогнозном объекте вынести относительно достоверное суждение о буду­щем развитии объекта. От типа объекта зависит тип применяемого метода.

Объекты можно классифицировать по уровням хозяйствования, про­изводственным ресурсам, сферам деятельности.

Практика прогнозной работы свидетельствует, что определенные типы объектов исследуются чаще всего конкретными методами. Рассмотрим всю совокупность методов в самом общем виде.

Большинство российских прогнозистов совокупность прогнозных методов делят на три группы: фактографические, экспертные, комбини­рованные. Фактографические методы базируются на первичной информа­ции об объекте, обычно документально зафиксированной на каком-либо носителе. Экспертные методы используют информацию, получаемую от специалистов-экспертов; те в свою очередь предварительно обобщают фактографическую или иную информацию. Комбинированные методы используют смешанные информационные массивы, т.е. и фактографиче­скую информацию, и экспертную. Рисунки 3.6 и 3.7 позволяют предста­вить структуру первых двух групп методов более детально.

Рис 3.6 Классификация экспертных методов прогнозирования

Рис. 3.7 Классификация фактографических методов

Представленные на этих рисунках методы могут быть дополнены или изменены в соответствии с представлением специалиста и его предпочте­ниями.