Комплексность социальных проблем женщин, обусловленность их причин общей социально-экономической и социально-психологической проблематикой общества определяют необходимость системного подхода к их разрешению, использования самых разнообразных технологий для получения конкретных позитивных результатов.
Необходимо гарантировать женщине возможность найти работу. Согласно исследованиям потребность женщин иметь работу вне дома обусловлена тремя группами мотивов:
· для обеспечения семьи, имеющей детей, необходим заработок как отца, так и матери;
· работа – важнейшее средство «социальной страховки» как для женщины, так и для ее семьи. Она может служить хотя бы относительной гарантией выживания семьи;
· работа – средство самоутверждения, саморазвития, способ получения признания, место, где можно получить удовольствие от интересного общения, отдых от однообразных домашних дел.
Женщины, борясь за сохранение своего статуса в обществе, пытаются использовать единственный социальный ресурс, которым они располагают – свою детородную способность. Отсюда требования признать социальную ценность материнского труда и оплачивать его наряду с внедомашним трудом, продлить оплачиваемый отпуск женщины по уходу за ребенком до достижения им 6 (вариант – до 8) лет.
Право на более длительный отпуск может оказаться непреодолимым барьером для многих работающих женщин: некоторые руководители в условиях безработицы предпочтут сокращать число работающих за счет именно этой категории женщин. Вынужденная длительная бездеятельность и утрата квалификации еще более снижают конкурентоспособность женщины, делая ее еще более уязвимой на рынке труда.
Индивидуальная ответственность, надежда на собственные силы, стремление к самообеспеченности не очень активно распространяются в нашем обществе. Они должны стать основой нового самосознания женщин в меняющихся условиях. Надежды на то, что кто-то сумеет решить социальные проблемы женщины, иллюзорны. Поэтому для женщин единственным вариантом позитивного развития является необходимость быстрее изжить иллюзии о возможности благодетельного вмешательства в их ситуацию и строить свою жизнь, максимально используя принципы личностной независимости и свободы выбора.
Применительно к занятости это должно означать борьбу за достижение таких условий, когда способность к деторождению не будет дискриминирующим фактором на рынке труда. Женщине должно быть предоставлено право либо сочетать материнские и трудовые обязанности, либо всецело посвятить себя семье и детям, если такой выбор она считает наилучшим. Безболезненный переход от одного к другому должн обеспечиваться как законодательно, так и системой организационных мероприятий, облегчающих женщине адаптацию к изменившимся условиям рынка труда.
Она должна сама выбирать наилучший вариант для себя и своей семьи: быть домохозяйкой, живущей на доходы мужа, или быть независимой в плане доходов, самой обеспечивать свою семью. Женщина должна быть независимой и располагать свободой выбора в сфере сексуальных отношений. Это поможет уменьшить количество случаев семейного и сексуального насилия, оградить женщину от нежелаемых беременностей.
Говоря о гендерных направлениях социальной работы, можно выделить три типа задач в области оказания помощи женщинам: спасение их жизни и здоровья, поддержание социального функционирования и социальное развитие.
Для спасения жизни и здоровья женщин и детей могут использоваться приюты-стационары, кризисные центры, убежища с комплексом социальных услуг (психологической и медицинской реабилитации, юридического консультирования и правовой защиты, содействия в поиске другого места жительства и подходящей работы, помощи в получении или восстановлении документов). Оказание помощи в чрезвычайных обстоятельствах не разрешает социальные проблемы как таковые, однако способно спасти жизнь женщины или ее детей. Острые экономические затруднения дают женщине право обращаться за адресной социальной или экстренной помощью, которая также является краткосрочной разовой технологией.
Поддержание социального функционирования носит более долгосрочный характер, потребность в нем определяется более сложной совокупностью причин. Технологии, применяемые при этом, более разнообразны: все адекватные виды социально-психологической, социально-экономической, медицинской реабилитации и поддержки женщин в трудной жизненной ситуации. Важнейшим средством социальной и трудовой реабилитации следует считать переподготовку или переобучение женщин более ‘нужным профессиям. Консультации или иная правовая помощь могут содействовать защите прав женщин в случае семейных конфликтов или имущественных споров.
Социальное развитие может обеспечиваться информированием женщин, обучением их прогрессивным личностным умениям и социальным технологиям, включая технологии самозанятости и самообеспечения, малого бизнеса. Большое значение имеет поддержка групп самопомощи и взаимопомощи, ассоциаций защиты гражданских, социальных и иных прав женского населения. Эти три типа задач выполняются социальными работниками совместно с сотрудниками различных сфер социального комплекса – правоохранительными органами, службами занятости, медицинскими и образовательными учреждениями и т.п.
Система центров социального обслуживания действует преимущественно в системе учреждений Министерства здравоохранения и социального развития, Комиссии по вопросам женщин, семьи и демографии при Президенте Российской Федерации, органов народного образования, комитетов по делам молодежи, культуре, туризму и спорту. Наиболее распространенными являются центры социального обслуживания населения различного (регионального, муниципального и локального) уровня, а также центры социальной помощи семье и детям. Кроме того, могут функционировать учреждения социальной помощи, созданные на иной ведомственной основе, в том числе созданные зарубежными организациями.
Экстренная социальная помощь – это разовое, единичное содействие индивиду или семье, испытывающим трудности, путем выдачи денег, продуктов или вещей. Подобная помощь может быть оказана не только маргинальным слоям, но и гражданам, оказавшимся в чужом городе и ставшим жертвой грабителей.
Адресная социальная помощь оказывается малообеспеченным слоям населения и также предусматривает выдачу денег, продуктов и вещей, но может предоставляться однократно или регулярно. Этот вид помощи получают различные категории населения, в первую очередь представители социально неблагополучных семей.
Социальное убежище, социальный приют, социальная гостиница – учреждения социальной помощи стационарного типа, в которых лицам, попавшим в тяжелую жизненную ситуацию (в первую очередь детям и женщинам), предоставляется возможность временного пребывания. Клиенты таких учреждений могут укрыться от семейной жестокости. Сотрудники оказывают им социально-психологическую помощь, юридические услуги, помогают в случае нужды защитить собственные права, трудоустроиться. Особая функция таких гостиниц – помощь несовершеннолетним беременным, которые в силу известных причин нередко вынуждены уйти из дома и прекратить обучение в школе.
Социальные учреждения проводят не только медицинскую и социально-психологическую реабилитацию клиентов, но и оказывают им помощь в последующем жизнеустройстве, включая содействие в получении жилья, продолжении образования, трудоустройстве, передаче новорожденного ребенка в другую семью, если несовершеннолетняя мать отказывается от него.
Защита от домашней жестокости в условиях нестационарного учреждения предусматривает сочетание деятельности работников правоохранительных органов и учреждений социального обслуживания: первые пресекают насилие, а вторые оказывают реабилитационную, юридическую и иные виды помощи его жертвам.
Эффективной технологией является создание терапевтических групп из лиц, претерпевших семейное насилие, члены которых наилучшим образом могут поддержать друг друга.
Более высокий уровень работы – переход терапевтических групп в статус групп самопомощи, т.е. объединений клиентов, существующих в течение более длительного времени, имеющих более обширный круг проблем. Содействие социального работника в создании таких групп означает перевод его клиентов из разряда объектов воздействия в разряд субъектов, которые равноправно участвуют в решении собственных проблем.
Оказание женщинам содействия в планировании семьи – это многосторонняя деятельность ряда учреждений, прежде всего медико-социальной реабилитации, которые оказывают консультативную и информационную помощь, рассказывая о существующих методах контрацепции и рекомендуя наиболее подходящие из них.
Подросткам оказывается диагностическая помощь, проводится сексуальное воспитание.
Социально-трудовая реабилитация в условиях безработицы или угрозы безработицы – это оказание социально-психологической поддержки женщине в ситуации безработицы, информационной и организационной помощи в поисках нового места работы. Для лучшей адаптации к изменившимся условиям проводится переподготовка и переобучение женщин дефицитным или более нужным профессиям. Такая помощь оказывается совместно усилиями учреждений социального обслуживания и служб занятости.
Содействие в самопомощи и самозанятости женщин – это создание в ряде центров социального обслуживания цехов, мастерских, участков трудотерапии, в которых женщины и девочки-подростки имеют возможность обучиться трудовым операциям. Продукция этих цехов поступает в продажу, а вырученные средства используются на улучшение жизни клиентов.
Социальные проблемы женщин ассоциированы с проблемами их семьи, детей, тесно переплетены с социальными проблемами других социально-демографических категорий населения, всего общества в целом, поэтому они не могут быть решены в отрыве от них.