Толкование — это деятельность, направленная на уяснение и разъяснение смысла правовых норм.

Предметом толкования выступают правовые нормы, изложенные в текстах нормативных правовых актов, в других источниках права.

Правильное понимание смысла норм обеспечивает наиболее полную и эффективную их реализацию. Фактически, толкование является повседневной деятельностью тех лиц, которые связаны с реализацией права в разных формах.

В самом понятии толкования отражены два аспекта толкования:

1) уяснение — это мыслительный процесс, в ходе которого познается смысл нормы лицом, которое изучает содержание правовой нормы;

2) разъяснение — другая сторона толкования, когда уясненный для себя смысл правовой нормы доводится либо до конкретного лица, либо до индивидуально-неопре-деленного круга лиц.

Следует отметить, что обычно достаточно уяснить смысл правовой нормы, чтобы вынести правильное решение по конкретному делу. К разъяснению прибегают тогда, когда в процессе уяснения правовой нормы обнаруживается, что воля законодателя не получила в ней точного словесного выражения либо когда норма требует дополнительной конкретизации и необходимо обосновать возможность ее применения к данной категории дел или реализации в данной конкретной жизненной ситуации.

Приемы, способы и виды толкования

При толковании правовой нормы следует установить: содержание правовой нормы; ее взаимоотношение с другими нормами и принципами права; связь нормы с другими общественными явлениями; действие в пространстве, во времени и по кругу лиц. С этой целью используют следующие приемы и способы толкования.

Грамматическое толкование — для этого способа характерно использование правил грамматики того языка, на котором закон написан. Например, обращают внимание на роль союза «и», который обычно употребляется как соединительный («лишение свободы и конфискация»), союза «и/или», который обычно употребляется как разделительный («лишение свободы или конфискация»).

Обращают внимание также на форму глаголов. Например, возвратные глаголы означают, что юридическое значение придается только состоявшимся действиям («лицо, давшее взятку»). Недостаточное знание правил грамматики приводит к неточному пониманию содержания нормы, а, следовательно, и к ее нарушению в процессе реализации. Примером может служить известный царский указ «казнить нельзя помиловать». Отсутствие знака препинания вообще делает это веление невыполнимым. Но и при наличии запятой необходимо знать правила грамматики, чтобы понять содержание фразы.

Систематическое толкование предопределяется системностью права. Это предполагает анализ текста конкретной статьи во взаимосвязи с текстами других статей данного нормативного акта, или других нормативных актов, которые связаны общим предметом. Устанавливается место правовой нормы в правовом институте, отрасли права, правовой системе в целом.

Исторический прием используется тогда, когда для уяснения смысла нормы важно знать те исторические обстоятельства, при которых данная норма была принята. На этой основе уясняются мотивы ее принятия, а также цель, на достижение которой она направлена.

Так, еще недавно в российском законодательстве в качестве правонарушений признавались спекуляция и тунеядство. Правовые нормы отражали взгляд законодателя на указанные деяния, который соответствовал экономической, социальной и политической природе государства. Только в 1991 г. были внесены изменения в законодательство. Как же должны были принимать решение соответствующие органы, когда, с одной стороны, законодательство разрешало деятельность, а с другой – запрещало ее под угрозой наказания? Здесь и был необходим учет социально-экономической и политической обстановки в стране (переход к рыночным отношениям).

Телеологическое толкование направлено на уяснение цели, которые ставил перед собой законодатель, принимая норму.

Логическое толкование означает использование приемов формальной логики для выявления структурных элементов самой правовой нормы. Анализируется соотношение объемов понятий, правильность суждений. Толкование имеет целью с помощью правил формальной логики выявить то, что законодатель желал выразить в тексте закона, но не выразил. В нормативных правовых актах, например, используется термин «холодное оружие». Логический анализ позволяет заключить, что холодное оружие характеризуется вовсе не температурой, парными категориями «холодного» здесь являются термины «огнестрельное», «газовое».

Специально-юридическое толкование. Выражение властной воли законодателя, содержащейся в нормах права, осуществляется не только с помощью общеупотребительных слов, но и специфических терминов. Способ не сводится только к толкованию терминов, учитываются особенности правового регулирования, юридические конструкции, тип регулирования и т.д.

Для уяснения содержания нормы не всегда требуется использование в одинаковой степени всех приемов толкования. Иногда можно ограничиться лишь грамматическим и логическим толкованием.

По результату толкования различают толкование по объему. В этом случае решается вопрос: нужно ли понимать текст, его ключевые слова буквально, или же их можно толковать ограничительно либо расширительно.

По общему правилу нужно следовать буквальному смыслу текста (полное соответствие словесного выражения нормы права с ее действительным смыслом; объем = букве), но в отдельных случаях допускаются другие способы толкования по объему, поскольку сам законодатель имел это в виду. Например, положение «дети обязаны содержать своих нетрудоспособных родителей» толкуется ограничительно (содержание нормы уже ее текстуального выражения).

(Имеются в виду не все "дети", а только достигшие трудоспособного возраста). А положение «суд действует в соответствии с федеральным законом» должно толковаться расширительно (содержание толкуемой нормы шире ее текстуального выражения), ибо имеется в виду не только собственно закон, но и все иные, в том числе подзаконные нормативно-правовые акты.

В науке и в практике применяются следующие основные принципы толкования:

· всякое сомнение при толковании закона должно разрешаться в пользу подсудимого;

· исключительные законы подлежат ограничительному толкованию;

· законы, устанавливающие смягчение ответственности, могут быть толкуемы расширительно;

· законы, усиливающие ответственность, подлежат ограничительному толкованию;

· изъятия из общих правил подлежат ограничительному толкованию.

Следует подчеркнуть, что все указанные выше приемы и способы толкования вовсе не исключают друг друга. Как правило, их применяют одновременно, для того чтобы полностью избежать неправильного и неполного понимания смысла правовой нормы.

По субъектам толкования и с точки зрения юридических последствий толкования оно подразделяется на два вида: официальное и неофициальное.

Неофициальное толкование юридических последствий не имеет, то есть необязательно для следования ему. Оно осуществляется, например, научными учреждениями, адвокатами, юрисконсультами и т.п. Это толкование носит характер советов, рекомендаций. Убедительность такого толкования зависит от авторитета субъекта, обоснованности и аргументированности даваемой им интерпретации. Разновидностями неофициального толкования являются:

· доктринальное толкование (оно дается учеными-юристами в монографиях, статьях, комментариях к закону; достоинство этого толкования в том, что оно основано на глубоком научном знании правовых явлений, обосновывается широкой аргументацией),

· профессиональное толкование (дается специалистами-юристами),

· обыденное (может осуществлять любой субъект права, «житейское» толкование).

Официальное толкование — это такое толкование, которое является обязательным для тех лиц, к которым оно обращено. Официальным толкованием может заниматься только определенный законодательством круг органов государства (например, Конституционный суд, Верховный суд).

Официальная, порождающая юридические последствия деятельность по разъяснению нормативных актов может классифицироваться по разным основаниям.

С точки зрения того, к кому обращено это толкование, оно делится на нормативное и казуальное. Нормативное (официальное) — обращено к персонально неопределенному кругу лиц, и поводом к такому толкованию служит необходимость единообразного понимания смысла конкретной нормы права. Казуальное толкование обращено к конкретному органу государства в связи с применением им правовой нормы в конкретном деле. Такое толкование обязательно только для этого органа и ни для кого больше. Для других лиц и органов результаты такого толкования могут послужить только в качестве модели, как необязательный образец для подражания.

Другим основанием классификации является  источник ее создания. Если орган государства, специально уполномоченный на то законом, дает официальное толкование нормативного акта, принятого другим органом государства, то такое толкование называется легальным (разъяснения Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда, Конституционного Суда). Если орган государства, в силу предоставленного ему права, толкует свой собственный нормативный акт, то такое толкование называется аутентическим (толкование кодекса в ФЗ о введении в действие данного кодекса).

Результаты официального толкования излагаются в особом виде юридического акта (документа), который принято называть актом толкования. Он может быть обращен к конкретному лицу или органу, либо к индивидуально- неопределенному кругу лиц. Официальное толкование может быть также включено в тексты законов тем органом, который принял данный закон. Например, в некоторых законах специальный раздел посвящен разъяснению смыслу понятий, терминов, которые используются в его текстах. Наряду с этим, в самом тексте используются нормы — определения, которые также раскрывают смысл некоторых понятий. То есть результаты официального толкования могут быть изложены как в специальном акте толкования, так и в самом тексте закона.