Степень сложности системы управления определяется реальными обстоятельствами хозяйственной деятельности предприятия. В простейшем случае возможна элементарная цепочка управления, наблюдаемая как в некоторых малых предприятиях, так и в отношении деятельности индивидуального предпринимателя. Чем шире ассортимент продукции и чем сложнее изготавливаемая продукция, тем сложнее функция управления в числе экономических действий, включающих и снабжение.

Традиционное построение системы управления связано с ориентацией на выполнение функций. Для этого формируются органы, способные выполнять определенные услуги хозяйственных задач, однородных функций. Многие исследователи отмечают прогрессивную тенденцию развития систем управления в направлении предметной специализации. Если функциональные аспекты управления выражаются в создании отделов производственного, технологического, материально-технического снабжения, бухгалтерского учета и других подобных подразделений, то предметная специализация  состоит в формировании органов, осуществляющих управление производством определенных видов продукции, которые могут быть результатом деятельности как отдельных специализированных цехов, так и некоторой группы цехов.

Для системы управления предприятием в равной степени важны задачи обеспечения эффективной деятельности в относительно детерминированных условиях, в которых прогнозировать развитие дела можно с высокой степенью определенности. Тогда задачи, возникающие в условиях неожиданных или существенных изменений рыночной среды, при решении требуют применения  энергичных мер по приспособлению предприятия к этим изменениям.

Развитие экономики  повсеместно отражает возрастание динамичности изменений. Внешняя среда осложняется и оказывает все большее влияние на предприятие, которое испытывает воздействие факторов технического характера (развития техники, появления ресурсосберегающих технологии) и социально-экономического характера (роста квалификации работников, мотивации их деятельности, обострения конкуренции, развития законодательства), природного характера (меняющихся климатических параметров, источников различных ресурсов). Разнообразие факторов и вероятностный характер их проявлений вызывает необходимость постоянной адаптации внутрифирменных характеристик к внешней среде и взаимодействия предпринимательских структур с элементами внешней среды.

Построение организационной структуры предприятия в общем случае базируется на объективно необходимом принципе – нижестоящий орган подчиняется и подотчетен вышестоящему органу. Однако степень такого подчинения может существенно варьироваться в зависимости от принятого на предприятии деления управления на уровни. Количество таких уровней определяется реальным содержанием и степенью сложности производственной деятельности. Многоступенчатый характер органов управления имеют крупные и многие средние предприятия.

Имеются все основания полагать, что еще не создана обязательная, одинаковая для всех случаев организационная структура управления предприятием. Решения диктуются конкретными условиями, к числу которых относятся: масштабы предпринимательской деятельности, виды производимой продукции, ее сложность, участие во внешнеэкономических отношениях, перспективы развития предприятия и другие.

Анализ различных структур показывает, что решение финансовых и коммерческих вопросов может относиться к сфере ответственности одного или разных руководителей уровня дирекции предприятия. Это относится и к деятельности инженерно-

технических служб, определяющих ресурсное обеспечение, организацию производства, использование техники и технологических устройств. Управление производством приобретает центральное значение в условиях промышленного предприятия, но оно не выделяется в качестве самостоятельного направления в коммерческом или финансовом предпринимательстве. Генеральный директор может оставлять часть функций управления за собой или все их распределять между своими заместителями. Практика позволила испытать несколько типов организационных структур управления предприятием, обеспечивающих качественную выработку управленческих решений и доведение их до исполнителей с контролем хода реализации