Современные политические партии возникают в Европе и Америке в XIX веке. Появление политических партий связано, прежде всего, с введением всеобщего избирательного права, поляризации социальной культуры общества и необходимостью регулирования, и разрешения социальных противоречий.
В истории появления и развития политических партий многие ученые вслед за М. Вебером выделяют три этапа развития политических партий:
· партии как аристократические группировки;
· партии как политические клубы;
· современные массовые партии.
В научной литературе на сегодняшний день отмечается, что в действительности все три этапа прошли лишь две английские партии: либералов (виги) и консерваторов (тори). Большинство же современных партий сформировалось, не проходя этих этапов, а сразу формировалось в виде массовых партий.
В Англии партии возникли в результате избирательной реформы 1832 года, в США партии организовываются в 30-х годах XIX века, при президенте Джонсоне, во Франции и других европейских странах – в период революции 1847 года. В Росси возникновение политических партий относится к 90-м годам XIX столетия, причем первыми сформировались социалистические партии.
Термин «партия» происходит от латинского слова «pars» – «часть». На сегодня в политологии отмечается наличие различных подходов в понимании сущности политической партии и огромное многообразие ее определений. В основном все эти определения можно свести к следующим:
· партия – это группа, объеденная общими идеологическими ценностями;
· партия – это специфического вида организация;
· партия – это наиболее активная часть определенного класса или иных социальных групп, представляющая их общие интересы;
· партия – это выражение политического конфликта в обществе и орудие разрешения обусловленных им конкретных проблем.
Довольно развернутое определение политической партии и ее функций дает Р.Ж. Шварценберг. По его мнению, основными критериями политической партии являются:
· долговременность действия;
· полномасштабность организации;
· стремление к осуществлению власти (цель партии – это овладение властью или участие в ее осуществлении);
· поиск народной поддержки, особенно путем выборов.
По мнению М. Дюверже, политическая партия – это организация, которая связана, прежде всего, с системой государства.
Согласно марксистской концепции политическая партия определяется как передовая, наиболее активная, сознательная часть социального класса, выражающая его интересы и стремящиеся к достижению соответствующих этим интересам политических целей.
В целом же политическая партия может быть определена как, непрерывно действующая организация, существующая как на национальном, так и на местном уровне, нацеленная на получение и отправление власти, и стремящаяся с этой целью к народной поддержке.
Политические партии, в отличие от общественных движений, характеризуются высокой степенью организованности, институционализации и продолжительности существования.
Политическая партия характеризуется совокупностью взаимообусловленных и переплетающихся признаков:
· непосредственной связью с социальными группами и слоями, их общими интересами, стремление обеспечить себе их поддержку;
· выражением социально-политических противоречий в обществе;
· формированием и функционированием на основе определенных, принятых всеми ее членами, идеологических и политических ценностей. Партия является носителем этих ценностей и доктрин;
· объединением общими политическими целями, выражающими стремление партии к государственной власти как инструменту реализации политических программ в интересах тех или иных больших социальных групп и общностей;
· устойчивостью организации.
Существенную роль в определении веса и влияния партии играют находящиеся за ее рамками партийный электорат и партийные меценаты.
Партийный электорат – это те, кто голосует за партию на выборах.
Партийные меценаты – это те, кто оказывает поддержку, в том числе и финансовую, политической партии.