Как показывает анализ опыт осуществления ВЭД, основные таможенные режимы объединяет то обстоятельство, что они наиболее часто используются в практической деятельности. В связи с этим имеет смысл более подробно рассмотреть условия их практического применения.
Начнём мы рассмотрение с таможенного режима выпуска для внутреннего потребления. Дело в том, что сегодня в России сложилась такая экономическая ситуация, когда большинство российских участников ВЭД предпочитают заниматься импортом иностранных товаров. Для оформления ввоза таких товаров, как раз, и используется режим выпуска для внутреннего потребления.
Выпуск для внутреннего потребления — таможенный режим, при котором ввезённые на таможенную территорию России товары остаются на этой территории без обязательства об их вывозе с этой территории.
Применение данного режима предусматривает два варианта выпуска товаров.
В первом варианте ввозимые товары выпускаются для свободного обращения. Это означает, что товары после прохождения всех таможенных формальностей смогут находиться в обороте на территории РФ без запретов и ограничений, предусмотренных таможенным законодательством. Для получения ввозимыми товарами такого статуса участник ВЭД должен заплатить все таможенные пошлины, налоги и соблюсти все ограничения, установленные российским законодательством.
Особо отметим, что товары, выпущенные в свободное обращение, для таможенных целей приобретают статус российских товаров.
Второй вариант выпуска называется условным. Он применяется, когда товары ввозятся на территорию РФ без уплаты таможенных пошлин, налогов либо без предоставления разрешительных документов, подтверждающих соблюдение ограничений, установленных в соответствии с российским законодательством о государственном регулировании ВЭД.
Условно выпущенные товары продолжают сохранять статус находящихся под таможенным контролем и рассматриваются как иностранные товары.
Для таможенного оформления вывозимых товаров, реализуемых на внешних рынках, чаще всего используется режим экспорта.
Экспорт — таможенный режим, при котором товары, находящиеся в свободном обращении на таможенной территории РФ, вывозятся с её территории без
обязательства об обратном ввозе.
Режим экспорта, кроме подачи таможенной декларации, а также предоставления разрешительных документов и уплаты в некоторых случаях вывозной таможенной пошлины, особых требований не предусматривает.
Непременным спутником развития широкомасштабной внешнеторговой деятельности выступает международный таможенный транзит.
В соответствии с ТК РФ международный таможенный транзит (МТТ) — таможенный режим, при котором иностранные товары перемещаются по таможенной территории РФ под таможенным контролем между местом их прибытия на таможенную территорию и местом их убытия с этой территории. Причём путь перемещения по таможенной территории РФ является только частью пути, который начинается и заканчивается за пределами российской территории.
Как отмечается в работе [31], история международного транзита насчитывает уже многие столетия. На протяжении всей его истории отношение к роли транзита серьёзно менялось. Так, вплоть до XVIII в. товары, провозимые транзитом, облагались таможенными пошлинами. И только с конца XVIII в. пришло осознание того, что развитие транзита является выгодным для страны, предоставляющей свою территорию для перевозки товаров.
Во-первых, транзит облегчает международную торговлю.
Во-вторых, он стимулирует деятельность в сфере услуг по транспортировке и хранению грузов.
Таким образом, в большинстве стран мира с конца XVIII в. транзитные товары перестали облагаться таможенными пошлинами и налогами. Не является исключением из этого общего правила и Россия.
Поскольку товары, перемещаемые в режиме МТТ, не облагаются таможенными пошлинами и налогами, то у недобросовестных участников ВЭД может возникать соблазн использовать этот режим в качестве прикрытия и организовать нелегальный импорт товаров. С целью предотвращения фактов нелегального импорта ТК РФ предусматривает введение разрешительного порядка использования режима МТТ.
Для получения разрешения на осуществление МТТ необходимо наличие следующих выполненных условий:
§ ввоз товаров в Россию не запрещён российским законодательством;
§ в отношении ввозимых товаров проведены все необходимые виды контроля;
§ предоставлены необходимые лицензии и (или) разрешения;
§ обеспечена идентификация перевозимых товаров;
§ используемое транспортное средство оборудовано надлежащим образом, что позволяет обеспечить сохранность перевозимого товара;
§ приняты все необходимые меры по обеспечению соблюдения требований российского законодательства.
Разрешение на применение МТТ выдаётся ФТС, в котором обязательно указываются сроки и место убытия товаров с таможенной территории РФ.