4.4.    Экологическая программа. Критерии и показатели  оценки результатов достижения поставленных  экологических целей и задач

Количественная оценка и демонстрация эффективности достижения поставленных экологических целей и задач может осуществляться с использованием разнообразных критериев и показателей (рис. 4.1).

Все количественные критерии можно разделить на две группы: обобщенные (включая рассчитываемые в условных единицах) и частные. Обобщенные критерии характеризуют деятельность отдельных производств или всего предприятия в целом.

Примерами обобщенных количественных критериев эффективности экологического менеджмента являются:

¨ критерий полноты использования материальных ресурсов (характеризует количество производимой продукции по отношению к используемым сырью и материалам);

¨ критерий эффективности регулирования воздействия на окружающую среду (показывает эффективность регулирования воздействия на окружающую среду с учетом неорганизованного, аварийного и «ночного» воздействия на окружающую среду);

¨ критерий комплексности использования водных ресурсов (характеризует долю оборотной и повторно используемой воды в общем объеме водопотребления) и т.п.

К частным критериям относят такие критерии, которые оценивают воздействие на окружающую среду и использование ресурсов по конкретным видам и компонентам. Их можно разделить на валовые (технология или производство в целом) и удельные (по отношению к единице продукции, единице потребленного сырья и материалов или по отношению к одному занятому в производстве).

Примерами удельных количественных критериев эффективности экологического менеджмента являются:

· удельное потребление чрезвычайно опасных и высокоопасных веществ;

· удельные объемы рециклируемых материалов и реагентов;

· удельные выбросы и сбросы загрязняющих веществ;

· удельное образование отходов;

· удельное накопление отходов на территории промышленной площадки;

· удельные объемы перерабатываемых и используемых отходов и т.п.

Для определения уровня развития систем экологического менеджмента разработан ряд критериев, позволяющих сделать качественную оценку общей ситуации на территории (табл. 4.1). Критерии делятся на три основные группы, отражающие главные факторы, влияющие на характер развития экологического менеджмента. Группы разделяются на подгруппы, содержащие собственно критерии.

Таблица 4.1

Критерии, качественной оценки общей ситуации территории

Группа критериев

Подгруппа критериев

Собственно критерии

1. Благоприятная экологическая по­литика

а) Понимание органами власти важности вопроса

Разработка элементов экологической политики с учетом развития систем экологического менеджмента

Режим благоприятствования про­ведению различных мероприятий по развитию экологического менеджмента и участие в этих мероприятиях

б) Практические шаги органов власти

Законодательные инициативы

Институциональные инициативы

Инвестиционные инициативы

2. Наличие разви­той системы услуг в области экологического менеджмента

а) Информационное обеспечение

Постоянное информирование о мероприятиях и достижениях в печати, на радио и телевидении

Информационная поддержка страницы в Интернете

Распространение печатной продукции, реклам, буклетов, статей, материалов конференций

Проведение информационных се­минаров, конференций

б) Возможность обучения

Проведение обучающих курсов в вузах города

Организация обучающих семинаров для специалистов фирм

Помощь специалистам в аккредитации по международным стандартам

Наличие сертифицированных курсов обучения

Создание центра по подготовке специалистов

в) Рынок специалистов

Наличие местных специалистов, имеющих международные серти­фикаты

Привлечение отечественных и за­рубежных профессионалов в рамках международных проектов

г) Рынок услуг

Наличие организаций, имеющих право заниматься экологическим менеджментом в соответствии с российским законодательством

Создание центра по сертификации фирм

3. Заинтере­сован­ность предприятий во внедрении

а) Понимание внутренних выгод

Дополнительная прибыль

Повышение конкурентоспособности