технологий в системе социальной защиты инвалидов

В системе социальной защиты инвалидов функционирует большое количество различных информационных технологий, позволяющих формировать статистику по проблеме инвалид­ности, обрабатывать обширные массивы данных, строить и на­глядно изображать различные графики, диаграммы, схемы и прочие методы представления информации. Существуют ин­формационные технологии справочного характера, позволя­ющие оперативно работать с различными объемными теоре­тическими материалами. Очень удобны в эксплуатации ком­пьютерные средства для проведения и обработки эмпириче­ских данных социологических исследований, для формирова­ния выборок по любым основаниям. Компьютерные техноло­гии также активно применяются сейчас для непосредствен­ной социальной защиты и реабилитации инвалидов в муни­ципальных управлениях социальной защиты населения, в центрах социального обслуживания и прочих органах и уч­реждениях социальной направленности. Еще один вид инфор­мационных технологий — это различные психологические те­сты и тесты определения уровня интеллекта. Имеются много­уровневые обучающие средства; системы, применяемые для профессионального трудоустройства инвалидов; программы, позволяющие классифицировать медицинские диагнозы ин­валидов и составлять индивидуальные планы реабилитации инвалидов.

Вначале целесообразно представить информационную сис­тему справочного юридического характера, которая в настоя­щее время используется для консультирования инвалидов по различным вопросам предоставления полагающих­ся им льгот, управления системой социальной защиты инва­лидов на федеральном и региональном уровнях, а также теоре­тического обоснования всей системы социальной защиты ин­валидов, функционирующей в Российской Федерации. Данная информационная система носит название «ГАРАНТ» и пред­ставляет собой пакет программ и базы правовых документов, хранящихся в определенном порядке. Банк правовых докумен­тов «ГАРАНТ» содержит федеральные законы, указы, поста­новления, распоряжения министерств и ведомств, положения, временные рекомендации, письма и разъяснения. Все докумен­ты определенным образом классифицированы.

В информаци­онной системе представлены следующие разделы:

1) Основы государственно-правового устройства.

2) Общие вопросы гражданских правоотношений.

3) Собственность, приватизация и акционирование.

4) Предприятия и предпринимательство.

5) Налоговая система.

6) Внешнеэкономическая деятельность.

7) Банковская деятельность.

8) Валютное регулирование и валютный контроль.

9) Страховая деятельность.

10) Ценные бумаги и инвестиционные институты.

11) Арендные отношения.

12) Вопросы земельной реформы и агропромышленный ком­плекс.

13) Недропользование и природопользование.

14) Бухгалтерский учет на предприятиях.

15) Экономические и гражданские споры.

16) Вопросы авторского права.

17) Трудовые отношения.

18) Пенсии, компенсации и социальная защита.

Перечисленные выше разделы представляют собой главное меню системы, так как обращение к документам через класси­фикатор является основным методом доступа к банку данных. Классификатор имеет иерархическую структуру, разделы ко­торого включают тематические подразделы. Так, например, раздел «Пенсии, компенсации и социальная защита» содержит следующие подразделы:

1) государственное социальное страхование и социальная защита;

2) компенсации и социальные выплаты семьям с детьми;

3) компенсации и социальные выплаты малоимущим слоям населения;

4) социальная поддержка безработных граждан;

5) компенсации гражданам, пострадавшим от воздействия радиации;

6) социальная защита беженцев и вынужденных пересе­ленцев;

7) социальные гарантии проживающим в районах Крайне­го Севера;

8) пенсионное законодательство;

9) пенсии, компенсации военнослужащим и их семьям;

10) ритуальное пособие;

11) акты, утратившие силу.

Банк данных, как видно из приведенного подменю, содер­жит два вида правовых документов:

— действующие указы, законы, постановления и временные рекомендации;

— утратившие силу документы.

Доступ к документам возможен за счет выбора раздела и подраздела классификатора, представляющего собой меню си­стемы. При этом можно ознакомиться с названием документа, датой его принятия и номером, обратиться к содержанию до­кумента. При желании документ может быть распечатан и использоваться для дальнейшей работы на практике.

Следующей информационной системой, применяемой в сфере социальной защиты инвалидов, является система обработки социологической информации «СОЦИУМ», которая позволяет проводить анкетирование среди различных слоев населения (в том числе среди инвалидов) и оперативно обрабатывать полученные эмпирические данные. Система «СОЦИУМ» пред­ставляет собой пакет программ для формирования анкет, их обра­ботки и выдачи результатов в удобной для пользователя форме. «СОЦИУМ» помогает создавать и обрабатывать до 64 000 до­кументов (анкет) с практически неограниченным количеством признаков. Пакет программ «СОЦИУМ» состоит из двух частей: собственно системы обработки анкет и обучающего курса «Азбука социологии», который используется при обучении по специальности «Социология».

«СОЦИУМ» позволяет:

— определять структуру документов (анкет) из признаков разных типов — количественных, качественных, текстовых и других;          

— создавать на магнитном диске архив типичных фрагмен­тов структур для формирования новых документов (анкет);

— вводить в память ЭВМ данные, редактировать и накапли­вать их на магнитном диске;

— добавлять к определенной ранее структуре новые признаки;

— задавать условия поиска и обработки данных;

— осуществлять поиск данных по заданным условиям;

— производить статистическую обработку данных;

— производить кластерный и факторный анализ признаков;

— получать результаты в виде таблиц и диаграмм в тексто­вом и графическом виде, удобном для подготовки отчетов;

— сохранять результаты на магнитном диске. Статистическая обработка данных включает в себя опреде­ление средних значений данных, их стандартных отклонений, коэффициентов вариации, коэффициентов линейной корреля­ции, одномерных и двумерных распределений качественных признаков, а также коэффициентов связи номинальных и по­рядковых признаков.

Система «СОЦИУМ» может работать в следующих режимах:

— режим «Анкета», где задается структура анкеты — коли­чество и характер признаков, их имена, число вариан­тов значений;

— режим «Данные», позволяющий осуществлять ввод ре­зультатов анкетирования;

— режим «Поиск», в котором происходит выбор данных по заданному условию;

— режим «Обработка», предусматривающий одномерный, двумерный и многомерный анализ данных.

Также система «СОЦИУМ» позволяет осуществлять печать анкет и данных, полученных в результате исследования. Тако­вы основные функциональные возможности информационной системы «СОЦИУМ», используемой в деятельности различных органов и учреждений социальной защиты инвалидов для вы­яснения насущных нужд, потребностей и проблем инвалидов, их отношения к проводимой социальной политике, для обосно­вания и планирования различных мероприятий по социальной защите и реабилитации инвалидов.

Следующей прикладной программой, о которой пойдет речь, является система статистической обработки информации «СТАТГРАФИКС». Она применяется для формирования и об­работки государственной статистики по проблемам инвалидно­сти и инвалидов на федеральном и региональном уровнях, для обоснования выбора приоритетных направлений в социальной политике в отношении инвалидов и планирования различных мероприятий по социальной адаптации и реабилитации инвали­дов. Пакеты прикладных программ статистической обработки информации открывают для пользователя новые возможности статистического анализа на персональных компьютерах. Особен­но эффективно применение статистических пакетов прикладных программ для выполнения анализа результатов исследований сложных вероятностных систем, к которым в социологии сле­дует отнести отдельные социальные группы или коллективы испытуемых, например, социальную группу инвалидов.

Система «СТАТГРАФИКС» функционирует при воздействии на нее множества входных параметров. Состояние системы характеризуется множеством выходных параметров, которые так же, как и исходные параметры, представляют собой слу­чайные величины, следующие нормальному или иному закону распределения с соответствующими числовыми характеристи­ками. «СТАТГРАФИКС» является наиболее полной интегри­рованной статистической и графической системой, сочетающей в себе диапазон аналитических средств, высокую математичес­кую точность расчетов и превосходную графику.

«СТАТГРАФИКС» предоставляет широкие возможности статистического описания переменных, а также применения различных методов многомерного анализа. Отбор входных и выходных параметров из числа наблюдений выполняется при планировании экспериментов исходя из их целей и задач. «СТАТГРАФИКС» используется для обработки данных различ­ных социологических исследований по проблемам инвалидно­сти и инвалидов и позволяет графически представить резуль­таты исследований, осуществляет высокоточный математичес­кий подсчет заложенных данных. Эта система применяется только в органах социальной защиты инвалидов федерального уровня и служит для подготовки к публикации результатов ста­тистических исследований по проблемам инвалидности, для отбора и анализа данных по многочисленным основаниям.

Рассмотренные пакеты прикладных программ используются при планировании мероприятий социальной защиты инва­лидов, при формировании статистики по данной проблемати­ке, при анализе эффективности практической социальной защиты инвалидов, при выборе приоритетных направлений в области социальной защиты данной наиболее незащищенной ка­тегории населения, для выяснения отношения инвалидов к чему-либо. Указанные информационные технологии можно использовать не только в системе социальной защиты инвалидов, но и в других областях социальной защиты населения, в про­изводственной и непроизводственной сферах.