4.5. Методика работы специалиста по социальной работе с многодетными семьями

Под многодетной семьей принято понимать семью, имеющую трех и более детей. Данный показатель верен для европейской части России. В районах с традиционно высокой рождаемостью он может быть увеличен.

Можно выделить следующие виды многодетных семей:

· семьи, в которых родители любят своих детей и сознательно хотели их иметь. В этих семьях ребенок – одна из основных жизненных ценностей, и родители делают все от них зависящее, чтобы их детям жилось лучше;

· семьи, в которых родители сознательно не стремились иметь много детей. Третий и последующие дети могли появиться в них главным образом из-за отсутствия планирования семьи. Такие семьи могут сформироваться, например, в результате рождения двойни или тройни, из-за боязни прервать беременность, врачебного запрета на аборт по состоянию здоровья матери, отказа от аборта и средств контрацепции из-за религиозных убеждений;

· семьи, образовавшиеся в результате объединения двух неполных семей, в каждой из которых уже имелись дети;

· семьи, в которых рождение большого числа детей можно считать проявлением неблагополучия. Дети здесь зачастую являются средством для получения пособий, льгот и благ различного рода. Кроме того, в большинстве случаев в таких семьях само появление детей на свет является следствием беспорядочных половых отношений в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Типичной психологической установкой родителей выступает убеждение в том, что их основная задача – произвести ребенка на свет, а дальнейшая его судьба должна стать заботой государства.

Отнесение семьи к тому или иному типу позволяет четко определить оптимальный стиль взаимоотношений с ней, объем и характер необходимой социальной и иной помощи.

Основные проблемы многодетных семей:

· материальные (с рождением каждого ребенка доход семьи резко уменьшается);

· обеспечения полноценным питанием, одеждой, жильем;

· здоровья как следствие названных проблем (в многодетных семьях дети болеют значительно чаще, чем дети из других семей);

· роста числа разводов в сложных социально-экономических условиях;

· образования (у детей меньше условий и возможностей для получения полноценного образования);

· воспитания детей (в семьях подобного рода дети чаще оказываются без присмотра, раньше приступают к самостоятельной трудовой деятельности; родители не знают, как организовать нормальные взаимоотношения, самообслуживание, распределение поручений в семье);

· индивидуальные, связанные со спецификой жизни ребенка в многодетной семье (более жесткий контроль ограничивает свободу в принятии решений; дети более загружены; им не хватает родительского тепла из-за отсутствия времени у родителей; детям негде расслабиться, отдохнуть от избыточных контактов; затруднено проведение каникул, отдыха);

· моральные, связанные с изменением отношения в обществе к многодетным семьям, и т.п.

Указом «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» (1992 г.) были установлены льготы для многодетных семей:

1) скидка в размере не ниже 30 % установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, – от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению на данной территории;

2) бесплатная выдача лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей до 6 лет;

3) бесплатный проезд на внутригородском транспорте (трамвае, троллейбусе, метрополитене и автобусах городских линий, а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для учащихся общеобразовательных школ);

4) прием детей в дошкольные учреждения в первую очередь;

5) бесплатное питание (завтраки и обеды) для учащихся общеобразовательных и профессиональных учебных заведений;

6) бесплатное обеспечение в соответствии с установленными нормативами, школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения детей в общеобразовательной школе;

7) один день в месяц для бесплатного посещения музеев, парков культуры и отдыха, а также выставок;

8) обеспечение на льготных основаниях садово-огородными участками в размере не менее 0,15 га на семью;

9) содействие предоставлению льготных кредитов, дотаций, беспроцентных ссуд на приобретение строительных материалов и строительство жилья;

10) возможность работы родителей на условиях применения гибких форм труда: неполный рабочий день, неполная рабочая неделя, работа на дому, временная работа и т.п.;

11) необходимая помощь многодетным родителям, желающим организовать крестьянские (фермерские) хозяйства, малые предприятия и другие коммерческие структуры.

Следует отметить, что социальный работник осуществляет связь между семьей и субъектами социальной помощи. Перечислим такие субъекты и специфику их помощи многодетной семье. 

Служба занятости занимается:

· первоочередным трудоустройством многодетных родителей;

· обеспечением, по возможности, гибкого графика работы;

· организацией обучения и переобучения родителей для получения другой специальности;

· трудоустройством детей и получением ими специальности;

· привлечением к работе подростков, получением ими статуса безработных, привлечением их к труду круглогодично.

На органы народного образования (ОНО) возложено:

· открытие бесплатных секций и кружков;

· установление льготных цен на приобретение учебников;

· организация дополнительного образования для развития потенциальных возможностей детей;

· организация бесплатного или со скидкой отдыха детей в оздоровительном лагере;

· организация семейного досуга и клубов по интересам;

· открытие педагогического лектория (с консультациями психолога, педагога о семейном воспитании).

Органы социальной защиты (ОСЗ) занимаются:

· организацией пособий, льгот;

· предоставлением семейных путевок;

· открытием центров помощи семье;

· адресной социальной помощью;

· материальной помощью;

· выделением льготных кредитов для приобретения предметов длительного пользования;

· льготным выделением участков под индивидуальное строительство;

· своевременной информацией о льготах.

Юрист дает законодательное обоснование решения вопросов пособий, дотаций, касающихся жилья, организации собственного дела, выделения денежных ссуд, льготных кредитов. Психолог помогает решать психологические проблемы семьи, в том числе используя телефон доверия для получения советов психолога, педагога.

Органы здравоохранения (ОЗ) предоставляют скидку на приобретение лекарств, организуют выезд специалистов по месту жительства, прием в медицинских учреждениях вне очереди, выдачу путевок в санатории, на лечебное витаминизированное питание, проводит профилактику здоровья членов семьи.

Благотворительные организации оказывают материальную и натуральную помощь, церковь – благотворительную и психологическую поддержку.

Исполнительная городская власть обеспечивает своевременную выдачу зарплат и пособий на детей, предоставляет возможность улучшить жилье, создает условия для самообеспечения семей, оказывает помощь в организации ассоциации многодетных матерей.

К основным направлениям социальной работы с многодетными семьями относятся следующие:

1) работа по выявлению и учету многодетных семей, составление комплексной характеристики семьи по  следующим ориентировочным вопросам:

· количество членов семьи, в том числе детей, наличие других родственников, проживающих совместно с многодетной семьей;

· пол и возраст детей, родителей;

· материальное положение семьи;

· место работы родителей и их доход;

· сведения о том, работают ли подростки из состава семьи, о месте их работы и доходе;

· возможные пути повышения доходов родителей и детей;

· жилищные условия;

· отношения между родителями и детьми, отношения с другими родственниками, если они проживают совместно;

· состояние здоровья детей и родителей, наличие больных, инвалидов с детства;

· уровень образования родителей и других членов семьи, если они проживают совместно;

· сведения о том, учатся ли дети и в каких образовательных учреждениях;

· успеваемость детей в образовательном учреждении;

· наличие детей, которые не учатся и не работают, выяснение причин этого;

· наличие асоциального поведения  членов семьи, его типы;

· круг интересов семьи;

1) определение с помощью различных источников основных проблем и потребностей семьи;

2) установление основных нормативов в оказании помощи при строго дифференцированном подходе в зависимости от нужд и потребностей семьи в целом и каждого ее члена;

3) помощь в получении различных пособий, льгот, предоставление информации о пособиях и социальных льготах, действующих для многодетных семей;

4) помощь в обеспечении и повышении доходов (трудоустройство, информирование о возможностях трудоустройства, контакты с руководителями предприятий, общественными организациями и т. п.);

5) решение проблем женщины, в том числе эмоционально-психологических;

6) консультирование, педагогическая помощь;

7) социальный патронаж детей, контроль успеваемости и межличностных отношений;

8) контроль использования выделенных детям денег в случае необходимости;

9) наблюдение за состоянием здоровья членов многодетной семьи, помощь семье в устройстве детей-инвалидов в специализированные учреждения, направление детей и родителей из конфликтных семей на консультацию к различным специалистам для урегулирования семейных отношений, предупреждения новых конфликтов и т.п.;

10) организация благотворительных акций в пользу многодетных семей;

11) периодическая проверка предоставления помощи различных установленных видов (своевременного получения пособий, выделенных продовольственных и вещевых посылок и т.п.);

12) стимулирование деятельности территориальных ассоциаций многодетных семей и т.п.