Арест – новый вид наказания, законодательно введенный УК РФ 1996 г. Он заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества. Это отличает его от условий отбывания лишения свободы в исправительных колониях, сводящихся только к изоляции осужденного от общества. Однако следует признать, что лишение свободы является более строгим видом наказания, чем арест, поскольку строгость наказания определяется не только характером режима, но и продолжительностью воздействия режимом на осужденного.
Порядок и условия отбывания ареста определены в гл. 10 УИК РФ. Осужденные к аресту должны весь срок наказания отбывать по месту осуждения, как правило, в одном арестном доме. Арестные дома пока не построены. Поэтому норма права о применении ареста в качестве уголовного наказания должна вводиться в действие федеральным законом РФ по мере создания необходимых условий для его исполнения, но не позднее 2006 г.
Перевод осужденного из одного арестного дома в другой допускается только в случае его болезни либо для обеспечения его личной безопасности, а также при исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в арестном доме.
На осужденных к аресту распространяются условия содержания, установленные УИК РФ для осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в условиях общего режима в тюрьме. Они должны содержаться в общих или одиночных камерах, изолированно от иных категорий лиц, содержащихся под стражей. Раздельно размещаются осужденные: мужчины, женщины, несовершеннолетние, ранее отбывавшие наказания в исправительных учреждениях и осужденные впервые.
Осужденным, находящимся в условиях строгой изоляции:
· не предоставляются свидания, за исключением свиданий с адвокатом и иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи;
· не разрешается получение посылок, передач и бандеролей, за исключением содержащих предметы первой необходимости и одежды по сезону;
· не разрешается передвижение без конвоя;
· не осуществляется их общее и профессиональное образование, профессиональная подготовка.
Осужденные могут привлекаться к работам по хозяйственному обслуживанию арестного дома без оплаты продолжительностью не более четырех часов в неделю. Материально-бытовое и медицинское обеспечение осужденных, находящихся в условиях строгой изоляции, такое же, как у осужденных, отбывающих лишение свободы в тюрьме на общем режиме.
Осужденные имеют право:
· на ежемесячное приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости на сумму, не превышающую 20 % минимального размера оплаты труда;
· на ежедневную прогулку не менее одного часа, а несовершеннолетние – не менее полутора часов.
Несовершеннолетним предоставляются краткосрочные свидания один раз в месяц продолжительностью до трех часов с родителями или лицами, их замещающими. При исключительных обстоятельствах осужденным к аресту может быть разрешен телефонный разговор с близкими.
В целях стимулирования исправления к осужденным к аресту за хорошее поведение применяются поощрения в виде благодарности, досрочного снятия ранее наложенного взыскания или разрешения на телефонный разговор.
За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным могут применяться меры взыскания в виде выговора или водворения в штрафной изолятор на срок до 10 суток.
Администрация арестного дома в соответствии со ст. 110 УИК РФ в процессе исполнения наказания в виде ареста обязана систематически проводить воспитательную работу с осужденными, создавать возможность для реализации осужденными прав и свобод, не допускать запретов и ограничений, которые не предусмотрены законодательством, и принимать иные меры, предусмотренные уголовно-исполнительным законодательством и иными нормативными правовыми актами, для достижения цели наказания.
В соответствии с ч. 3 ст. 54 УК РФ осужденные судом военнослужащие отбывают арест на гауптвахте. Часть 7 ст. 16 УИК РФ гласит, что военнослужащие могут отбывать арест в соответствующих отделениях гарнизонных гауптвахт, но в настоящее время Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил РФ такие отделения на гарнизонных гауптвахтах пока не предусмотрены.
На военнослужащих, осужденных к наказанию в виде ареста, распространяется действие гл. 10 УИК РФ в части, относящейся к отбыванию этого вида наказания осужденными, достигшими 18-летнего возраста, кроме ст. 70 и 72 УИК РФ (материально-бытовое обеспечение и медицинское обслуживание и привлечение к труду, которое осуществляется по правилам, установленным для военнослужащих).