5.13  Механизм (этапы) таможенного оформления товаров с использованием грузовой таможенной декларации

Основной формой таможенной декларации при помещении товаров и транспортных средств под выбранный таможенный режим является грузовая таможенная декларация (ГТД), Порядок и условия декларирования с использованием ГТД определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. В настоящее время применяется порядок, утвержденный приказом Федеральной таможенной службы от 4 сентября 2007г. №1057 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации»

Грузовая таможенная декларация, применяемая в настоящее время в России, соответствует образцам, используемым в международной практике.

В грузовой таможенной декларации должны быть отражены сведения:

· об отправителе и получателе товара;

· о стране контракта (стране, в которой зарегистрирована фирма-партнер);

· о стране происхождения товара (при импорте) или стране назначения (при экспорте);

· об условиях поставки;

· о валюте контракта;

· о транспорте, на котором должен быть доставлен товар;

· о таможне, на которой он должен пройти таможенное оформление;

· о квоте (для товаров, экспорт которых квотируется);

· о таможенной стоимости товара;

· о подлежащих взысканию таможенных пошлинах и сборах;

· ряд иных сведений.

Порядок таможенного оформления товаров и транспортных средств с применением ГТД состоит из пяти этапов:

1) этапа приема, регистрации и учета ГТД;

2) этапа таможенного контроля за правильностью определения кода товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности и страны происхождения, а также соблюдения мер нетарифного регулирования;

3) этапа осуществления валютного контроля и контроля таможенной стоимости;

4) этапа контроля таможенных платежей;

5) этапа осуществления таможенного досмотра и выпуска товаров.

На первом этапе таможенного оформления – этапе приема, регистрации и учета ГТД – должностное лицо таможенного органа проводит проверку соблюдения условий, необходимых для принятия таможенной декларации (включая проверку соблюдения порядка совершения предварительных операций), после чего принимает ГТД и другие документы, подлежащие обязательному представлению в таможенные органы, принимает также электронную копию ГТД, после чего производит регистрацию ГТД.

После регистрации проводится общая проверка ГТД и ее электронной копии на соответствие действующим правилам заполнения согласно заявленному режиму, а также сверка соответствия электронной копии ГТД ее бумажному носителю.

На втором этапе таможенного оформления – этапе таможенного контроля за правильностью определения кода товара, страны его происхождения, а также соблюдения мер нетарифного регулирования – должностное лицо таможенного органа должно проверить правильность описания товара в ГТД, соответствие описания характеристикам самого товара, а также осуществить проверку количественных дан­ных о товаре (числа мест, веса и пр.).

Третьим этапом таможенного оформления является этап валютного контроля и контроля таможенной стоимости. На этом этапе проводится проверка:

· наличия всех документов, необходимых для целей проведения валютного контроля;

· соответствия условий внешнеторгового договора и иных документов, на основании которых производится таможенное оформление, требованиям действующего валютного законодательства;

· соответствия сведений, заявленных в ГТД, информации, содержащейся в документах, представленных для осуществления валютного контроля.

На четвертом этапе – этапе контроля таможенных платежей – производится проверка наличия у лица, ответственного за уплату таможенных платежей, задолженности по их уплате, а также и по уплате процентов за использованную отсрочку или рассрочку уплаты таможенных платежей по ранее произведенным поставкам, а также сумм штрафов в случае совершения этим лицом нарушений таможенных правил (при выявлении наличия такой задолженности товары и транспор­тные средства подлежат выпуску только после ее полного погашения). Далее проверяется фактическое поступление денежных средств на счет таможенного орга­на к моменту таможенного оформления, и в случае их непоступления декларация остается на данном этапе.

И, наконец, пятый этап таможенного оформления – этап досмотра товаров и их выпуска. На данном этапе производится проверка прохождения всех предыдущих этапов таможенного оформления, и в случае принятия решения о проведении досмотра товаров делается такой досмотр с обязательным фиксированием его результатов, после чего производится выпуск товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом.

Решение о выпуске принимается начальником отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможни (таможенного поста) либо должностным лицом, на это специально уполномоченным, и подтверждается проставлением на ГТД и на товаросопроводительном документе (накладной и пр.) штампа «Выпуск разрешен». Штамп и номер ГТД на товаросопроводительном документе должны быть заверены личной номерной печатью должностного лица таможенного органа, производившего выпуск товара.