В соответствии с федеральным законом об адвокатуре, в субъекте Российской Федерации создается адвокатская палата субъекта Российской Федерации. Адвокатская палата создается в целях:
· обеспечения оказания квалифицированной юридической помощи, ее доступности для населения на всей территории данного субъекта Российской Федерации;
· организации юридической помощи, оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно;
· представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;
· контроля за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности, и соблюдением адвокатами кодекса профессиональной этики адвоката.
Адвокатская палата является негосударственной некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатов одного субъекта Российской Федерации. Адвокатские палаты действуют на основании общих положений для организаций данного вида, предусмотренных федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
Адвокатская палата имеет свое наименование, содержащее указание на ее организационно-правовую форму и субъект Российской Федерации, на территории которого она образована.
Адвокатская палата образуется учредительным собранием (конференцией) адвокатов. Адвокатская палата является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает расчетный и другие счета в банках в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также имеет печать, штампы и бланки со своим наименованием, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого она образована.
Адвокаты не отвечают по обязательствам адвокатской палаты, а адвокатская палата не отвечает по обязательствам адвокатов.
Адвокатская палата подлежит государственной регистрации, которая осуществляется на основании решения учредительного собрания (конференции) адвокатов и в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.
На территории субъекта Российской Федерации может быть образована только одна адвокатская палата, которая не вправе образовывать свои структурные подразде
ления, филиалы и представительства на территориях других субъектов Российской Федерации. Образование межрегиональных и иных межтерриториальных адвокатских палат не допускается.
Решения органов адвокатской палаты, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для всех членов адвокатской палаты.
Адвокатская палата не вправе осуществлять адвокатскую деятельность от своего имени, а также заниматься предпринимательской деятельностью.
Высшим органом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации является собрание адвокатов. В случае если численность адвокатской палаты превышает 300 человек, высшим органом адвокатской палаты является конференция адвокатов. Собрание (конференция) адвокатов созывается не реже одного раза в год.
Собрание (конференция) адвокатов считается правомочным, если в его работе принимает участие не менее двух третей членов адвокатской палаты (делегатов конференции).
К компетенции собрания (конференции) адвокатов относится следущее:
1) формирование совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации и принятие решений о досрочном прекращении полномочий членов совета;
2) утверждение порядка определения норм представительства и порядка избрания делегатов на конференцию;
3) избрание ревизионной комиссии и избрание членов квалификационной комиссии из числа адвокатов;
4) избрание делегатов на Всероссийский съезд адвокатов;
5) определение порядка направления адвокатов для работы в юридических консультациях;
6) определение размера обязательных отчислений адвокатов на общие нужды адвокатской палаты;
7) утверждение отчета ревизионной комиссии о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности палаты;
8) утверждение отчетов совета, в том числе об исполнении сметы расходов на содержание совета;
9) утверждение регламентов собрания (конференции) адвокатов, совета и ревизионной комиссии;
10) определение места нахождения совета;
11) утверждение штатного расписания аппарата органов адвокатской палаты;
12) установление мер поощрения и видов ответственности адвокатов;
13) принятие иных решений в соответствии с федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации «.
Решения собрания (конференции) адвокатов принимаются простым большинством голосов адвокатов, участвующих в собрании (делегатов конференции).
Исполнительным (коллегиальным) органом адвокатской палаты является совет адвокатской палаты. Совет избирается собранием (конференцией) адвокатов тайным голосованием в количестве не более 15 человек из состава членов адвокатской палаты. Собрание (конференция) адвокатов обновляет состав совета один раз в два года не менее чем на одну треть.
Совет адвокатской палаты обладает следующими полномочиями:
· избирает из своего состава президента адвокатской палаты сроком на четыре года и по его представлению одного или нескольких вице-президентов сроком на два года, определяет полномочия президента и вице-президентов;
· определяет нормы представительства на конференции;
· обеспечивает доступность юридической помощи на всей территории субъекта Российской Федераций, в том числе юридической помощи, оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В целях обеспечения доступности юридической помощи совет:
1) принимает решения о создании по представлению органов государственной власти субъекта Российской Федерации юридических консультаций;
2) направляет адвокатов для работы в юридических консультациях в соответствии с порядком, определенным собранием (конференцией) адвокатов;
3) финансирует деятельность юридических консультаций и работающих в них адвокатов в соответствии со сметой, утверждаемой собранием (конференцией) адвокатов;
4) определяет порядок оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, и в иных случаях;
5) доводит этот порядок до сведения указанных органов, а также адвокатов и контролирует исполнение его адвокатами;
6) определяет порядок выплаты вознаграждения за счет средств адвокатской палаты адвокатам, оказывающим юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно;
7) представляет адвокатскую палату в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и в иных организациях;
8) содействует повышению профессионального уровня адвокатов;
9) рассматривает жалобы на действия (бездействие) адвокатов с учетом заключения квалификационной комиссии;
10) защищает социальные и профессиональные права адвокатов;
11) содействует обеспечению адвокатских образований служебными помещениями;
12) организует информационное обеспечение адвокатов, а также обмен опытом работы между ними;
13) занимается методической деятельностью;
14) созывает не реже одного раза в год собрания (конференции) адвокатов, формирует их повестку дня;
15) распоряжается имуществом адвокатской палаты в соответствии со сметой и с назначением имущества.
В случае неисполнения советом адвокатской палаты требований закона полномочия совета могут быть прекращены досрочно на собрании (конференции) адвокатов. Внеочередное собрание (конференция) адвокатов созывается советом по требованию одной трети членов адвокатской палаты либо по требованию территориального органа юстиции.
Заседания совета созываются президентом адвокатской палаты по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов совета.
Решения совета принимаются простым большинством голосов членов совета, участвующих в его заседании, и являются обязательными для всех членов адвокатской палаты.
Президент адвокатской палаты обладает следующими полномочиями:
· представляет адвокатскую палату в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, а также с физическими лицами;
· действует от имени адвокатской палаты без доверенности;
· выдает доверенности и заключает сделки от имени адвокатской палаты;
· распоряжается имуществом адвокатской палаты по решению совета в соответствии со сметой и с назначением имущества;
· осуществляет прием на работу и увольнение с работы работников аппарата адвокатской палаты;
· созывает заседания совета;
· обеспечивает исполнение решений совета и решений собрания (конференции) адвокатов.
Президент и вице-президенты, а также другие члены совета могут совмещать работу в совете адвокатской палаты с адвокатской деятельностью, получая при этом вознаграждение за работу в совете в размере, определяемом собранием (конференцией) адвокатов.
Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью адвокатской палаты и ее органов осуществляет ревизионная комиссия из числа адвокатов, сведения о которых внесены в регистрационный реестр соответствующего субъекта Российской Федерации.