В насто­ящее время многодетной семьей считается семья с тремя и более детьми. Многодет­ные семьи наиболее были распространены в России в на­чале XX века и составляли основную долю всего населе­ния страны. Сегодня многодетным семьям принадлежит весьма низкая доля от общего количества семей. По состоянию на начало

2003 г. в России насчитывалось 1 млн. 680 тыс. многодетных семей (в 1986 г. более 2 млн. многодетных семей), причем боль­шинство из них имеют 3-4 детей.

Следует различать три категории многодетных семей:

1) семьи, многодетность в которых запланирована – так называемая сознательная многодетность. Это се­мьи, где крепки семейные и национальные традиции, ре­лигиозные воззрения, культурно-идеологические позиции;

2) семьи, в которых рождаются новые дети при повтор­ном браке отца или матери при наличии других детей;

3) неблагополучные многодетные семьи. Чаще всего такие семьи образуются вследствие безответственного выполнения родителями своих прав и обязанностей и характерны, как правило, для асоциальных родителей – алкоголиков, безработных. В таких семьях дети могут выступать в качестве средства для получения социальной помощи. Родители в неблагополучных многодетных се­мьях имеют низкий образовательный уровень и, как след­ствие, низкий социальный статус. Дети в таких семьях находятся в особо трудном положении, нуждаются в по­вышенном внимании социальных работников.

В настоящее время многодетные семьи сталкиваются со следующими проблемами:

1) материально-бытовыми

2) трудоустройства родителей

3) жилищной

4) психолого-педагогическими

5) медицинскими

Материально-бытовые (финансовые) проблемы. Мно­годетные семьи являются наименее обеспеченными, с низ­ким среднемесячным доходом на одного члена семьи. В структуре доходов пособия на детей невелики. Доля зат­рат на продовольственные товары выше, а структура пи­тания менее разнообразная. Дети таких семей меньше получают фруктов, ягод, мяса, яиц, рыбы и т.д. В связи с постоянным ростом цен отмечаются крайне ограниченные возможности удов­летворять потребности, ощущается дефицит в самых необходимых предметах: обуви, одежде, школьно-письменных принад­лежностях. Редкая натуральная и материальная помощь проблемы не решает. Бюджет таких семей не располагает средствами на об­разование, культурное и спортивное развитие детей, му­зыкально-художественное образование и даже на летний отдых. В некоторых семьях дети не посещают детские сады из-за нехватки денег на оплату.

Проблема трудоустройства родителей. Когда мать не работает, а отец не получает длительное время зарпла­ту, нерегулярны и недостаточны пособия на детей, возни­кает проблема поиска новой работы. Часто это усугубля­ется незнанием законов и информации о тех льготах, ко­торые положены таким семьям. Выживание многодетной семьи в современных условиях возможно путем повыше­ния собственных доходов (за счёт личной инициативы, вторич­ных заработков, работы подростков).

Жилищная проблема. Жилищная проблема для многодетных семей в настоя­щее время приобрела первостепенную важность. Жилищ­ные условия не отвечают нормативам и не могут улучшиться за счет муниципального жилья, а приобретение жилья за счет собственных средств для боль­шинства семей невозможно. Рост платы за жилищно-ком­мунальные услуги еще больше осложняет материальные проблемы многодетных семей. Жилищные проблемы создают трудности в соблюде­нии режима дня детей. Как правило, такие семьи не име­ют возможности для автономности каждого ребенка – личного уголка, своей территории с соблюдением границ, личных любимых игрушек, что зачастую приводит к за­тяжным длительным конфликтам между детьми.

Психолого-педагогические проблемы. В благополучной многодетной семье дети находятся в равном положении: нет дефицита общения, старшие заботятся о младших, формируются, как правило, положительные нравствен­ные качества, такие как чуткость, человечность, уваже­ние к старшим. Но вместе с тем, дефицит времени, недо­

статочность знаний по воспитанию детей создают опреде­ленные проблемы в таких семьях. Дефицит воспитания приводит к тому, что дети вырастают, имея заниженную самооценку, тревожность, неуверенность в себе, неадек­ватное представление о собственной личности. Большое ко­личество детей в многодетных семьях ведет к повышению социального возраста старших детей. Подрос­тки рано включаются в домашние дела и часто бросают школу, начинают рано работать, имеют боль­шую вероятность приобрести вредные привычки (курение, алкоголь) и другие формы девиантного поведения.

Многодетные, особенно неполные семьи, отличаются большей безнадзорностью детей. Дети большую часть вре­мени проводят на улице. Возникает проблема коммуни­кации как взрослых членов семьи, так и детей, особенно подростков. Это затрудняет процесс социализации детей и может способствовать появлению определенных проблем в дальнейшей жизни.

Многодетные родители испытывают дискомфорт с кол­легами по работе, зачастую лишены доброжелательного отношения в профессиональной среде. Дети из многодет­ных семей также ощущают негативное отношение сверст­ников: они испытывают трудности в общении с другими детьми, их интересы не сов­падают с интересами сверстников и т.д.

Медицинские проблемы. Сложный психологический климат многодетной семьи, как правило, влияет на здо­ровье детей. Социальная незащищенность многодетных семей, постоянное снижение уровня жизни создают пес­симистически настроенное социальное самочувствие. От­мечается низкий уровень санитарной культуры многодет­ной семьи: 53,8 % семей относится к группе риска. Стра­дает здоровье всех членов семьи, распростра­нены хронические патологии. Отцы болеют в 2 раза чаще, чем в других семьях. У матерей страдает репродуктивное здоровье, характерно слабое знание контрацепции, несоблюдение интервалов между беременно­стями. Отмечается неудовлетворительное половое воспи­тание детей.

В работе с многодетной семьей социальному работнику необходимо сконцентрировать усилия на пропаганде здо­рового образа жизни, способствовать усилению роли ро­дителей в воспитании детей посредством привлечения их внимания к проблемам детей в семье, школе, на улице. В качестве одной из форм социальной работы могут высту­пать лектории, конференции для родителей с привлече­нием специалистов из органов социальной защиты, здра­воохранения, образования. Социальный работник должен помнить, что многодетная семья имеет как слабые, так и сильные стороны. Поэтому при взаимодействии с ней же­лательно направлять усилия на устранение слабых, и укрепление сильных сторон, чтобы семья осознала свои проблемы и нашла собственные силы для их разрешения.

Указом Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 г. № 431 «О мерах по со­циальной поддержке многодетных семей» определены сле­дующие льготы таким категориям семей:

1) скидка в размере не ниже 30 % установленной оплаты за пользование отоплением, водой, канализацией, га­зом и электроэнергией, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, от сто­имости топлива, приобретаемого для отопления в пре­делах норм, установленных на данной территории;

2) бесплатная выдача лекарств для детей до 6 лет по ре­цептам врачей;

3) бесплатный проезд на внутригородском транспорте, а также на автобусах пригородных и внутрирайонных маршрутов для учащихся общеобразовательных школ;

4) прием детей в дошкольные учреждения в первую оче­редь;

5) бесплатное питание (завтраки и обеды) для учащихся общеобразовательных школ и профессиональных учеб­ных заведений;

6) бесплатное обеспечение в соответствии с установлен­ными нормативами школьной формой либо заменяю­щим ее комплектом одежды для посещения школь­ных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения детей в школе;

1) один день в месяц бесплатное посещение музеев, пар­ков культуры и отдыха, а также выставок;

2) оказание необходимой помощи многодетным родите­лям, желающим организовать крестьянские (фермер­ские) хозяйства, малые предприятия и другие ком­мерческие структуры, выделение земельных участков для этих целей, а также предоставление льгот по взиманию земельного налога и арендной пла­ты в виде полного или частичного освобождения от налога на определенный срок либо понижения ставок налога;

3) предоставление безвозмездной материальной помощи либо беспроцентных ссуд для возмещения расходов на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;

4) полное или частичное ос­вобождение от уплаты регистрационного сбора с фи­зических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью;

5) обеспечение первоочередного выделения садово-огород­ных участков;

6) содействие предоставлению льготных кредитов, дота­ций, беспроцентных ссуд на приобретение строитель­ных материалов и строительство жилья.

К сожалению, в органах социальной защиты населе­ния сегодня отсутствует комплексный подход к решению проблем многодетных семей. Основное внимание уделя­ется материальному положению семей, и то в рамках су­ществующего законодательства, определяющего, например, размеры детских посо­бий. Однако размеры пособий невелики и не решают проблемы многодетных семей.