Управленческая деятельность, с одной стороны, сложна, динамична и непредсказуема, с другой — для неё характерна повторяемость рабочих ситуаций, способов действий. К основным управленческим функциям, как правило, относят: планирование, организацию, регулирование, стимулирование, контроль. Осуществляя эти функции, руководитель-менеджер постоянно обращается к многочисленным документам (или создаёт их).
Без преувеличения можно утверждать, что документы сопровождают каждое более или менее значительное действие управленца.
В связи с этим управленческая документация и разнообразна, и в тоже время поддаётся унификации.
Суть унификации сводится к установлению единообразия состава и форм управленческих документов, операций по их обработке, учету и хранению.
Унификация позволяет упорядочить работу с многочисленными документами, упрощает и ускоряет обмен деловой информацией.
В основу унификации был положен принцип общей модели документа.
Графическую модель или схему построения документа называют “формуляром-образцом”.
Для документов, подлежащих унификации, формуляр-образец устанавливает форматы, размеры полей, расположение зон для размещения информационных элементов документа, называемых в делопроизводстве реквизитами.
Унифицированные реквизиты позволяют и быстрее оформлять документы, и быстрее с ними знакомиться.
Формуляр определяет площадь рабочих и служебных полей.
Рабочее поле документа – место, где располагаются реквизиты.
Служебное поле не заполняется никаким текстом и предназначено для закрепления документа в технических средствах хранения.
Для документации установлены следующие размеры служебных полей:
2. левое поле – 35 мм;
3. правое поле – не менее 10 мм;
4. верхнее поле – 15-20 мм;
5. нижнее – для формата А4 – не менее 20 мм.
Внедрение единых методов организации делопроизводства обеспечивается их официальным утверждением и введением в действие, т.е. регламентацией. Унификация и регламентация не только служат целям общего упорядочения делопроизводства, но и способствуют внедрению новых методов работы с документами.
Унификация должна проводиться на научной основе с применением принципов научной организации труда (НОТ) и с учетом сложившейся делопроизводственной практики. Ее целью являются:
· рационализация и ускорение процессов подготовки, исполнения, систематизации и поиска документов;
· сокращение объемов документопотоков;
· снижение трудозатрат в делопроизводстве;
· обеспечение возможности машинной обработки управленческой информации; повышение культуры управления;
· экономия канцелярских расходов.
Одновременно с унификацией делопроизводства разрабатываюся классификаторы технико-экономической и социальной информации, обеспечивающие
интегрированную автоматизированную обработку данных, содержащихся в унифицированной системе документации (УСД).
В состав унифицированной системы документации входят следующие системы:
· организационно-распорядительной документации;
· банковской документации;
· финансовой, учетной и отчетной бухгалтерской документации бюджетных учреждений и организаций;
· отчетно-статистической документации;
· документации по труду;
· внешнеторговой документации.
Разработка УСД ведется соответствующими министерствами и ведомствами, которым поручена данная работа.