5.5.   Неоинституционализм

На втором этапе институционализма в 1950-е годы возникла теория «народного капитализма» сначала в США, затем широко распространилась в научной среде Западной Европы. Эта теория включает в себя несколько концепций:

1) коцепцию диффузии собственности (американский экономист П. Дракер). Рост акционерных предприятий, распространение акций среди населения приводит к демократизации предпринимательской собственности, поскольку реальными собственниками этих предприятий становятся маленькие люди, средний класс и рабочие;

2) коцепцию, названную «Революцией управляющих» или «Менеджеральная концепция» (А. Берли, П. Дракер и др.). Поскольку капиталисты передали управление своим акционерным капиталом менеджерам, собственность потеряла характер капиталистической, превратилась в собственность наемных работников-управляющих, которые руководят производством не в интересах извлечения прибыли, а в интересах всего общества;

3) коцепцию «Революция в доходах» (С. Кузнец, К. Боулдинг, Э. Хансен). В промышленно-развитых странах произошел коренной переворот в распределении национального дохода: выравнивание доходов между слоями и классами капиталистического общества.

Все эти концепции опровергались фактическими данными, приводимыми про­грессивными учеными США. Так, например, социолог Р. Миллс в книге «Властвующая элита» назвал разговоры о «революции в доходах» просто рекламной шумихой, которую нельзя принимать всерьез.

В 1960–1970-х годах под влиянием научно-технической революции (НТР) происходит дальнейшая эволюция теории трансформации капитализма. Разрабатываются концепции индустриального, постиндустриального и технотронного обществ, которые получили название неоинституционализма. Для него характерно считать современный экономический и общественный строй автоматическим результатом и простым отражением глубоких изменений в науке и технике. Противоречия капитализма порождаются и разрешаются самой техникой. Отсюда делается вывод о нециклическом развитии (Дракер, Фурастье, Тиболд). Рассматривая НТР как «бескровную революцию», эта группа ученых выступила с идеей не просто трансформации, а постепенного исчезновения капитализма.

Другая группа теоретиков (Р. Тиболд и др.), напротив, считают развертывание НТР главной причиной обострения противоречий капитализма, кризисов и безработицы. Несмотря на различия в оценках последствий НТР обе группы ученых едины в истолковании причин кризисов перепроизводства, сводя его к вопросу о том, в состоянии ли потребительский спрос поглотить растущую под влиянием НТР массу товаров.

Теория «индустриального общества» разрабатывалась рядом авторов (У. Ростоу, Р. Ароном, Дж. Гэлбрейтом и др.) «Индустриальное общество» трактуется по методологии Ростоу как некий уровень промышленного развития, предопределивший социально-экономическую структуру. Особенностями социально-экономической структуры этого общества провозглашены:

· ликвидация ведущей роли собственности и сосредоточение власти в корпорациях в руках ученых и управляющих;

· внедрение организационной техники управления во имя удовлетворения основных социальных потребностей;

· ликвидация с помощью государства полюсов богатства и нищеты;

· создание условий для безграничного использования достижений науки и техники.

По мнению Арона, в рамках «индустриального общества» ликвидируется эксплуатация наемного труда капиталом.

Наиболее ярким представителем данной теории является профессор Гарвардского университета Джон Гэлбрейт, написавший работу «Новое индустриальное общество (1961 г.), в которой показывает роль «техноструктуры» в экономике. По его мнению, социально-экономическая структура общества – это важная характеристика, но еще важнее подход к анализу общества по профессиональному признаку. Гэлбрейт делит общество на две группы: управляющих и управляемых (вместо классов). Управляет обществом «техноструктура» (общественная прослойка, включающая в себя ученых, конструкторов, финансистов, менеджеров). Основа экономики – крупные корпорации во главе с менеджерами, которые заинтересованы не только в высокой прибыли на капитал, но и в упрочении позиций фирмы на рынке, для этого они должны планировать работу предприятий на несколько лет вперед.

Выдающееся открытие Гэлбрейта состояло в том, что он показал качественно новое соотношение между потребностями и производством. В индустриальной системе потребности создает сам производитель, потребительский спрос становится объектом управления. Он показал механизмы такого управления, состоящие, прежде всего, в специфическом способе агитационно-пропагандистского воздействия под названием «реклама». Вторжение планирования в сферу формирования потребностей требует, по мнению Гэлбрейта, дальнейшего вытеснения остатков рыночной стихии, дальнейшего наращивания единого планирования.

Гэлбрейт является одним из авторов теории конвергенции: слияния двух систем (капитализма и социализма) в единое смешанное общество.

Родоначальником концепции постиндустриального общества является Даниел Белл. Уже в начале 70-х годов ХХ в. он указал на определяющие черты складывающегося нового общественного устройства. Если в доиндустриальную эпоху главным производительным ресурсом была мускульная сила, в индустриальную – машинная техника, то на постиндустриальной стадии таким ресурсом становятся знания, интеллект. Целью оказывается не количество производимых благ, а их качество и шире – качество жизни. Ученые, инженеры, специалисты, независимые благодаря своему интеллектуальному уровню, становятся лидерами общества и творцами технологических новаций. «Информационная демократия» порождает надежду реализовать экономный образ жизни с разумным потреблением и, тем самым, снять экологические проблемы современности.