Среди многочисленных международных торгово-экономических организаций в настоящее время наиболее значительную роль в формировании торговых потоков играют несколько: ВТО/ГАТТ, ЮНКТАД, МТО и МТП.
Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), предшественник ВТО, – это многостороннее соглашение, содержащее принципы, правовые нормы и правила, которыми руководствуются во взаимных отношениях участвующие в нем страны. Соглашение было подписано в Женеве в 1947 г. и вступило в силу 1 января 1948 г. для 23 подписавших его стран. Основная цель создания ГАТТ – содействие развитию и либерализации международных торговых отношений. Отсюда основными направлениями деятельности ГАТТ являются:
§ осуществление торговли без дискриминации на основе режима наибольшего благоприятствования;
§ защита отечественных производителей путем установления таможенных пошлин с постепенным отказом от нетаможенного регулирования;
§ сокращение ставок таможенного тарифа в результате многосторонних переговоров;
§ предоставление консультаций странам-участникам с целью урегулирования проблем торговли;
§ развитие международной торговли на основе справедливой конкуренции;
§ предоставление льготного режима для развивающихся стран;
§ заключение региональных торговых соглашений.
С 1 января 1996 г. начала действовать Всемирная торговая организация (ВТО), которая явилась правопреемницей ГАТТ, Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС) и Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС). В 2002 г. членами ВТО являлись 144 государств и еще 30 стран имеют статус наблюдателя и ведут переговоры о присоединении (Россия, Китай). Главная цель ВТО – дальнейшая либерализация торговли товарами и услугами посредством совершенствования торговых правил. Высшим органом ВТО является Конференция министров, которая созывается на сессии один раз в два года, а за выполнение текущей работы отвечает Генеральный совет. Генеральный совет делегирует свои полномочия трем основным органам: Совету по торговле товарами, Совету по торговле услугами и Совету по торговым аспектам прав на интеллектуальную собственность.
Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) создана в 1964 г. и открыта для любого государства – члена ООН (186 государств). Основные задачи ЮНКТАД – поощрение торговли, прежде всего, между развитыми и развивающимися странами; разработка рекомендаций по вопросам развития МЭО; быть центром согласования политики правительств и региональных экономических группировок в торговле и связанных с ней аспектах экономического развития; содействие координации деятельности других учреждений ООН по международной торговле. Решения ЮНКТАД не являются юридически обязательными, но они «должны вести к действиям, благоприятствующим международной торговле».
Международная таможенная организация (МТО) утверждена как Совет таможенного сотрудничества в 1952 г., объединяет 139 государств. Главная задача – разработка и распространение единых таможенных правил с целью ускорения мирового товарооборота, унификация и облегчение перемещения товаров и физических лиц через таможенные границы при обеспечении контрольных и фискальных функций таможни.
Поэтому большое значение придается содействию в гармонизации таможенных систем и таможенного законодательства, модернизации таможенной службы. Наибольший практический вклад в развитие мировой экономики внесла разработка МТО Конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур – Конвенция Киото (1973 г.) и Конвенция о гармонизированной системе описания и кодирования товаров (1983 г., 1988 г.).
Международная торговая палата (МТП) была основана как неправительственная организация в 1919 г. Это наиболее авторитетная в мире организация частного предпринимательства, объединяющая свыше 6 тыс. компаний, 1,5 тыс. национальных союзов предпринимателей 11 стран мира, имеющая представительства в более чем 50 странах мира. Основные цели МТП:
§ содействие развитию предпринимательства в мире путем поощрения торговли, инвестиций и открытых рынков, свободного движения капиталов;
§ принятие эффективных и последовательных мер в экономической и правовой сферах в целях содействия гармоничному развитию и свободе международной торговли;
§ защита системы частного предпринимательства.
Высшим руководящим органом МТП является Совет, который состоит из пяти департаментов – Международного арбитражного суда, Международного бюро торговых палат, Института права и практики в сфере бизнеса, Всемирного совета по вопросам окружающей среды, службы по борьбе с экономической преступностью. Членство в МТП может быть достигнуто двумя путями: принадлежность к национальной организации МТП и прямое членство для стран, не имеющих национальной организации. Торгово-промышленная палата РФ была принята в МТП в 1993 г.
Тесты по теме 5
Выберите один вариант ответа.
1. Нетарифные методы торговой политики являются наиболее распространенными в настоящее время потому, что они…
а) не регулируются международными соглашениями;
б) являются дополнительным налоговым бременем;
в) свидетельствуют о либерализации торговли;
г) не влияют на рыночный механизм страны.
2. Протекционизм как внешнеэкономическая политика государства направлен на защиту конкуренции …
а) отечественных товаров на отечественном рынке;
б) отечественных товаров на иностранном рынке;
в) импортных товаров на отечественном рынке;
г) отечественных и импортных товаров на мировом рынке.
3. К административно устанавливаемым условиям ввоза товаров не относится…
а) стандарты качества;
б) квоты;
в) требования к содержанию отечественных комплектующих;
г) требование продажи товара по демпинговым ценам.
4. Таможенная пошлина — это…
а) справедливая цена, складывающаяся на открытом рынке;
б) направление экспортно-импортных потоков;
в) обязательный взнос, взимаемый таможенными органами;
г) нетарифный метод регулирования внешней торговли.
1. К методам скрытого протекционизма не относится…
а) внутренние налоги и сборы;
б) «добровольное» ограничение экспорта;
в) технические барьеры;
г) политика в рамках государственных закупок.
2. Таможенные пошлины, начисляемые в процентах от стоимости товара, называются …
а) специфическими;
б) адвалорными;
в) комбинированными;
г) сезонными.
3. Таможенные пошлины, начисляемые в виде фиксированной суммы с единицы налогообложения, называются …
а) специфическими;
б) адвалорными;
в) комбинированными;
г) сезонными.
4. К количественным нетарифным методам государственного регулирования внешней торговли не относится …
а) лицензирование;
б) импортно-экспортные квоты;
в) добровольные экспортные ограничения;
г) требование предоплаты товара.
5. Генеральные или автономные пошлины …
а) имеют ставки ниже минимальных и зачастую равны нулю;
б) используются для товаров тех стран, с которыми действуют соответствующие договора, предусматривающие взаимное предоставление режима наибольшего благоприятствования;
в) применяются по отношению к товарам тех стран, которые не пользуются никакими преимуществами в силу отсутствия с ними специальных соглашений;
г) все предыдущие ответы верны.
6. При налогообложении ввозимой партии высокосортного зерна будут применены …
а) специфические пошлины;
б) адвалорные пошлины;
в) комбинированные пошлины;
г) сезонные пошлины.
7. Демпинг представляет собой …
а) метод государственного регулирования внешнеторговых связей;
б) метод добросовестной конкуренции, используемый фирмами на внешнем рынке;
в) метод недобросовестной конкуренции;
г) метод экономического регулирования внешнеторговых связей.
1. Преференциальные таможенные пошлины …
а) имеют ставки ниже минимальных и зачастую равны нулю;
б) используются для товаров тех стран, с которыми действуют соответствующие договора, предусматривающие взаимное предоставление режима наибольшего благоприятствования;
в) применяются по отношению к товарам тех стран, которые не пользуются никакими преимуществами в силу отсутствия с ними специальных соглашений;
г) нет верного ответа.
2. Договорные или конверсионные пошлины …
а) имеют ставки ниже минимальных и зачастую равны нулю;
б) используются для товаров тех стран, с которыми действуют соответствующие договора, предусматривающие взаимное предоставление режима наибольшего благоприятствования;
в) применяются по отношению к товарам тех стран, которые не пользуются никакими преимуществами в силу отсутствия с ними специальных соглашений;
г) все ответы верны.
3. Всемирная торговая организация начала свою деятельность в…
а) 1992 году;
б) 1996 году;
в) 1997 году;
г) 2000 году.
4. В круг задач ЮНКТАД входят следующие вопросы …
а) поощрение международной торговли;
б) выработка принципов и механизмов функционирования современных МЭО;
в) разрешение на введение антидемпинговых мер;
г) регулирование структуры мировой торговли.
5. Льготные ставки по кредитам и понижение транспортных тарифов для предприятий-экспортеров призваны устранить…
а) сезонные пошлины;
б) компенсационные пошлины;
в) преференциальные пошлины;
г) антидемпинговые пошлины.
6. Пошлины, призванные ликвидировать преимущества, созданные правительством страны-экспортера за счет субсидий, называются..
а) сезонные пошлины;
б) компенсационные пошлины;
в) преференциальные пошлины;
г) антидемпинговые пошлины.
7. Пошлины, для введения которых требуется разрешение специальной комиссии ВТО, называются…
а) сезонные пошлины;
б) компенсационные пошлины;
в) преференциальные пошлины;
г) антидемпинговые пошлины.
1. Пошлины на конечные товары, уровень которых вычисляется с учетом уровня пошлин, наложенных на импортные узлы и детали этих товаров, называются…
а) номинальные пошлины;
б) эффективные пошлины;
в) постоянные пошлины;
г) переменные пошлины.
2. Ставки, указываемые в таможенном тарифе, используются в рамках…
а) номинальных пошлин;
б) эффективных пошлин;
в) постоянных пошлин;
г) переменных пошлин.
3. Запрещение ввоза в какую-либо страну или вывоза из какой-либо страны тех или иных товаров представляет собой …
а) демпинг;
б) лицензирование;
в) эмбарго;
г) квотирование.
4. Конкурентоспособность импортных товаров повышается, если…
а) ввозные пошлины снижены;
б) введены акцизные сборы;
в) утверждена антидемпинговая пошлина;
г) предъявлены технические ограничения.
5. «Добровольное» ограничение экспорта относится к средствам торговой политики …
а) экономического характера;
б) валютно-финансового характера;
в) входящим в тарифное регулирование;
г) административного характера.
6. Решение фискальной задачи для тарифных методов регулирования внешней торговли предполагает …
а) создание благоприятных условий для отечественных товаропроизводителей;
б) получение дополнительного дохода в госбюджет;
в) развитие контрактов с зарубежными партнерами;
г) сокращение импорта.
Литература к теме 5
1. Годин, Ю. геополитическая роль внешней торговли энергоресурсами для России / Ю. Годин // МЭМО. – 2006. – № 2.
2. Кобрина, И. А. Внешняя торговля России в первом полугодии 2006 года / И. А. Кобрина // Российский внешнеэкономический вестник. – 2006. – № 9.
3. Международные экономические отношения : учебник для вузов / А. И. Евдокимов, А. К. Бондарев, М. С. Воронин [и др.]. – М. : ТК «Велби», Проспект, 2003. — Гл. 10.
4. Мировая экономика : учеб. пособие для вузов / под ред. И. П. Николаевой. – М. : ЮНИТИ, 2005. — Гл. 7.
5. Ломакин, В. К. Мировая экономика : учебник для вузов / В. К. Ломакин. – М. : Финансы, 2005. — Гл. 19.
6. Оболенский, В. Внешняя торговля России: темпы сверхвысокие, товарное наполнение прежнее / В. Оболенский // МЭМО. – 2006. – № 1.
7. Основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности // Библиотечка «Российской газеты». – 2005. – № 7.