В 2007 г. был отменен 25-процентный порог явки избирателей на выборах депутатов Государственной Думы, тем самым фактически мнение избирателей стало возможным не учитывать вообще.
В Закон об основных гарантиях избирательных прав граждан были внесены изменения, которые отменили возможность голосовать на выборах против всех кандидатов или списков кандидатов. Тем самым была ограничена возможность вести альтернативную борьбу на выборах, был ограничен выбор населения по сравнению с тем, что было закреплено ранее.
Законом о выборах депутатов 2005 г. был изменен Закон о статусе депутатов. Депутаты попали в положение послушных исполнителей указаний партийных фракций Думы. Из Закона о статусе депутатов были исключены такие формы деятельности депутатов, как их участие в работе депутатских групп и депутатских объединений. Законодатель оставил только фракции в Государственной Думе, закрепил обязанность депутатов, входящих во фракцию, быть членами только той политической партии, в составе федерального списка кандидатов которой они были избраны депутатами Государственной Думы, а в случае нарушения этого требования депутатом предусмотрел его ответственность, которая заключается в утрате депутатом своего мандата. Условия эти настолько жесткие, что позволяют каждой партийной фракции при несоблюдении депутатами ее решений либо иного, чем фракция, голосования лишить провинившегося депутата его депутатских полномочий, совершенно не считаясь с мнением избирателей. Также полномочия депутата прекращаются в случае выхода из состава фракции, в которой он состоит, по личному заявлению. То есть закреплена полная зависимость и ответственность депутата перед партией.
Таким образом, идея системы пропорционального представительства заключается в том, чтобы каждая партия получала в Государственной Думе число мандатов, пропорциональное числу голосов, поданных за ее кандидатов на выборах. Поэтому пропорциональная избирательная система предполагает распределение депутатских мест не по принципу большинства, а в соотношении с собранными голосами. В то же время одним из недостатков пропорциональной системы считается невозможность при определенных обстоятельствах обеспечить стабильное большинство в парламенте. Поэтому в отдельных странах, выбирая ту или иную пропорциональную систему, сознательно идут на введение такой, которая несколько искажает соразмерность представительства.
Выделяется два способа, обозначающих некоторое ограничение пропорциональности представительства. Первый — предусмотреть законом необходимый для допуска к распределению депутатских мандатов минимальный процент голосов избирателей, полученных списком кандидатов (заградительный пункт, процентный барьер).
Заградительный барьер — минимальный процент голосов, который партийный список кандидатов должен собрать для участия в пропорциональном распределении мандатов. Функция такого барьера состоит в формировании не только представительного, но и работоспособного парламента, от участия в деятельности которого отстранены мелкие, не столь популярные политические группировки.
Действующий Закон о выборах депутатов (18.05.2005года №51-ФЗ) предусматривает 7-процентный барьер, который должны преодолеть списки кандидатов для того, чтобы быть допущенными к распределению мандатов. Тогда как ранее это был барьер в 5%. Установление такого уровня заградительного барьера делает невозможным представление в парламенте "малых" партий и партий оппозиции. При этом в случае если за них проголосует на выборах значительное число граждан, их интересы в парламенте просто-напросто не будут представлены.
Второй способ — применить для распределения депутатских мандатов соответствующую методику.
Методика пропорционального распределения депутатских мандатов начинается с подсчитывания Центральной избирательной комиссией Российской Федерации суммы голосов избирателей, поданных за федеральные списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в соответствии с правилами, предусмотренными Закона о выборах депутатов в Государственную Думу. Эта сумма голосов избирателей делится на 450 — число депутатских мандатов, распределяемых по федеральному избирательному округу. Полученный результат есть первое избирательное частное, которое используется в процессе распределения депутатских мандатов между федеральными списками кандидатов.
Следующий этап. Число голосов избирателей, полученных каждым федеральным списком кандидатов, допущенным к распределению депутатских мандатов, делится на первое избирательное частное. Целая часть числа, полученного в результате такого деления, есть число депутатских мандатов, которые получает соответствующий федеральный список кандидатов в результате первичного распределения депутатских мандатов. Нераспределенные депутатские мандаты передаются по одному тем федеральным спискам кандидатов, у которых оказывается наибольшей дробная часть числа, полученного в результате деления. После распределения депутатских мандатов, проводится их распределение внутри каждого федерального списка кандидатов между региональными группами кандидатов и общефедеральной частью федерального списка кандидатов (если таковая имеется). В первую очередь депутатские мандаты переходят к зарегистрированным кандидатам, включенным в общефедеральную часть федерального списка кандидатов, в порядке очередности их размещения в указанном списке.
Распределение мандатов между региональными группами кандидатов происходит в следующем порядке. Сумма голосов избирателей, поданных за федеральный список кандидатов в тех субъектах Российской Федерации (в группах субъектов Российской Федерации, на частях территорий субъектов Российской Федерации), которым соответствуют региональные группы кандидатов, на которые был разделен федеральный список кандидатов, и голосов избирателей, проживающих за пределами территории Российской Федерации (голоса избирателей, поданные за региональные группы кандидатов), делится на число оставшихся не распределенными внутри федерального списка кандидатов депутатских мандатов. Полученный результат есть второе избирательное частное данного федерального списка кандидатов. Число голосов избирателей, поданных за каждую из региональных групп кандидатов, делится на второе избирательное частное. Целая часть числа, полученного в результате такого деления, есть число депутатских мандатов, которые получает соответствующая региональная группа кандидатов. Если после указанных действий остаются нераспределенными депутатские мандаты, причитающиеся данному федеральному списку кандидатов, они передаются по одному тем региональным группам кандидатов, у которых оказывается наибольшей дробная часть числа, полученного в результате деления числа голосов избирателей, поданных за каждую из региональных групп кандидатов, на второе избирательное частное данного федерального списка кандидатов.
Перечисленные предписания Федерального закона от 18 мая 2005 г. призваны обеспечить представительство более широкого спектра политических и идеологических воззрений избирателей Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.