Международные перевозки – перевозки грузов, пассажиров и багажа между двумя и более государствами, выполняемые на условиях, установленных ме­ждународными договорами.

Выделяют такие виды перевозок, как автомобильные, железнодорожные, воздуш­ные, морские и смешанные.

В соответствии с федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 127-ФЗ «О госу­дарственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» ме­ждународной автомобильной перевозкой является перевозка транспорт­ным средством грузов или пассажиров за пределы территории РФ или на территорию РФ, а также перевозка транспортным средством грузов или пас­сажиров транзитом через территорию РФ. К такой перевозке относится:

· проезд гружёного или негружёного транспортного средства, принадлежащего российскому перевозчику, с территории РФ на территорию иностранного госу­дарства и обратно либо на территорию РФ транзитом через территорию ино­странного государства, либо с территории одного иностранного государства на территорию другого иностранного государства транзитом через территорию РФ;

· проезд груженого или негружёного транспортного средства, принадлежащего иностранному перевозчику, на территорию РФ и обратно либо транзитом через территорию РФ.

Международные автомобильные перевозки иностранными перевозчиками по терри­тории России осуществляются в соответствии с российскими и многосторонними разреше­ниями. При этом запрещаются перевозки грузов и пассажиров транспортными средствами, принадлежащими иностранным перевозчикам, в том числе временно ввезенными ими на территорию РФ, между пунктами, расположенными на территории России.

Российские перевозчики на территории иностранного государства осуществляют перевозки в соответствии с иностранными и многосторонними разрешениями. Помимо этого, российские перевозчики должны иметь лицензию на указанный вид деятельности.

Разрешительная система международных автомобильных перевозок закреплена во всех двусторонних международных договорах РФ в этой области. Разрешения выдаются компетентным органом государства, по территории которого или через территорию ко­торого следует автотранспортное средство. В России таким органом является Федераль­ное дорожное агентство.

Разрешения и другие документы, которые в соответствии с международными до­говорами РФ требуются для осуществления международных автомобильных перевозок, должны находиться у водителей транспортных средств и предъявляться ими по требова­ниям контролирующих органов.

Международными договорами РФ в области международного автомобильного со­общения на условиях взаимности может предусматриваться осуществление международ­ных автомобильных перевозок без разрешений.

Перевозчики, осуществляющие международные автомобильные перевозки, долж­ны использовать только транспортные средства, имеющие регистрационные и отличи­тельные знаки своего государства. При этом прицепы или полуприцепы могут иметь ре­гистрационные и отличительные знаки другого государства.

Среди многосторонних договоров России, регулирующих международные автомо­бильные перевозки, особое значение имеют:

· Конвенция о дорожном движении 1968 г.;

· Кон­венция о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 г.;

· Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки «Международные дорожные перевозки» (МДП) 1975 г. и д.р.

В рамках Конвенции о дорожном движении от 8 ноября 1968 г. государства обязались принять соответствующие меры к тому, чтобы действующие на их территории правила дорожного движения и правила, касающиеся технических условий автомобилей и при­цепов, по своему существу соответствовали положениям Конвенции, в которой установлены правила дорожного движения.

Каждая страна может установить в национальном законодательстве правила до­пуска к международному движению по ее территории автомобилей, прицепов, велоси­педов с подвесным двигателем и велосипедов, подчинить их водителей и пассажиров своим правилам коммерческих перевозок, а также правилам в области страхования граж­данской ответственности водителей и таможенным правилам.

Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов от 19 мая 1956г. приме­няется к любому договору дорожной перевозки грузов за вознаграждение посредством транспортных средств, когда место погрузки груза и место доставки груза, указанные в контракте, находятся на территории двух различных стран, из которых, по крайней мере, одна является участницей Конвенции. Договор перевозки оформляется накладной.

При принятии груза перевозчик обязан проверить:

· точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров;

· внеш­нее состояние груза и его упаковки.

При отсутствии в накладной обоснованных перевоз­чиком оговорок действует презумпция, что груз и его упаковка были внешне в исправ­ном состоянии в момент принятия груза и что число грузовых мест, а также их марки­ровка и номера соответствовали указаниям накладной.

Отправитель имеет право распоряжаться грузом: требовать от перевозчика пре­кращения перевозки и изменения места, предусмотренного для доставки груза, а также доставки груза не тому получателю, который указан в накладной. Данное право отправи­теля прекращается в тот момент, когда возникает право получателя на груз. Однако пра­во распоряжения грузом принадлежит получателю с момента составления накладной, если в накладной отправителем сделано такого рода указание.

По прибытии груза на место, предусмотренное для его доставки, получатель име­ет право требовать передачи ему второго экземпляра накладной и сдачи ему груза, при­чем получателем выдается соответствующая расписка в принятии груза.

Перевозчик имеет право на вознаграждение за перевозку и возмещение расходов, вызванных запросом инструкций или выполнением полученных инструкций, поскольку эти расходы не являются следствием его собственной вины.

Отправитель несет ответственность:

· за все издержки перевозки и убытки, причиненные ему вследствие неточности или недостаточности указаний или инструкций, которые даются отправителем при со­ставлении накладной;

· за ущерб и повреждения, причиненные лицам, оборудованию и другим грузам, а также за любые расходы, которые могут быть вызваны поврежденной упаковкой груза;

· за всякий ущерб, который может быть причинен отсутствием, недостаточностью или неправильностью необходимых документов и сведений для выполнения таможен­ных и иных формальностей.

Перевозчик отвечает как за свои собственные действия и упущения, так и за дейст­вия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти агенты или лица действуют в рамках, возложенных на них обязанностей.

Перевозчик несет ответственность за полную или частичную потерю груза или за его повреждение, произошедшее в промежуток времени между принятием груза к пере­возке и его сдачей, а также за опоздание доставки. Размер подлежащей возмещению суммы определяется на основании стоимости груза в месте и во время принятия его для перевозки с учетом количества потерянного груза или степени его повреждения. Но размер возмещения не может превышать 25 франков[1] за 1 кг недостающего веса брутто. Кроме того, подлежат возмещению:

· оплата за перевозку;

· таможенные сборы и по­шлины;

· прочие расходы, связанные с перевозкой груза, полностью в случае поте­ри всего груза и в пропорции, соответствующей размеру ущерба, при частичной потере.

Иной убыток возмещению не подлежит.

Перевозчик освобождается от ответственности, если потеря груза, его повре­ждение или опоздание произошли по вине правомочного по договору лица, вследствие приказа последнего, не вызванного какой-либо виной перевозчика, каким-либо дефектом самого груза или обстоятельствами, избегнуть которые перевозчик не мог и последствия которых он не мог предотвратить.

Если перевозка, условия которой определяются единственным договором, осуще­ствляется несколькими перевозчиками, каждый из них несет ответственность за всю пере­возку, причем второй перевозчик и каждый из следующих перевозчиков становятся в си­лу принятия ими груза и накладной участниками договора перевозки на указанных в на­кладной условиях.

Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП от 14 ноября 1975 г. предусматривает в качестве атрибута международной перевозки грузов книжку МДП, являющуюся единым таможенным документом при следовании груза от таможни места отправления до таможни места назначения в регионе МДП.

Книжка МДП выдается в стране отправления или в той стране, где держатель на­ходится или имеет постоянное место пребывания. Ее может выдавать гарантийное объе­динение, т.е. объединение, признанное таможенными органами стран – участниц Конвен­ции в качестве гаранта для лиц, использующих процедуру МДП.

Книжка МДП действительна до завершения перевозки груза в таможне места на­значения, если она оформлена в таможне места отправления на такой срок.

Маршруты перевозок с применением книжки МДП могут проходить через не­сколько таможен места отправления и назначения. Грузы, перевозимые с соблюдением процедуры МДП, освобождаются от уплаты или депозита ввозных или вывозных пошлин и сборов на промежуточных таможнях. Грузы, перевозимые в запломбированных дорожных транспортных средствах, запломби­рованных составах транспортных средств или запломбированных контейнерах, как пра­вило, освобождаются от таможенного досмотра в промежуточных таможнях. Однако с целью предупреждения злоупотребле

[1] Под франком подразумевается золотой франк весом 65,5 мг золота 0,900 пробы.

ний таможенные органы могут в исключительных случаях и, в частности, при наличии подозрения в нарушениях производить в этих та­можнях досмотр грузов.

Книжка МДП должна представляться вместе с дорожным транспортным средст­вом, составом транспортных средств или контейнером (ами) на каждой таможне места отправления, каждой промежуточной таможне и на каждой таможне места назначения. На последней таможне места отправления должностное лицо таможни ставит подпись и штемпель с датой под грузовым манифестом на всех отрывных листках, которые будут использованы на остальной части маршрута.

Конвенцией установлены требования к транспортным средствам и контейнерам, на которых допускается перевозка грузов с применением книжки МДП. Так, на транс­портном средстве или составе транспортных средств должны быть прикреплены таблич­ки с надписью «TIR».