На практике оценка экономического ущерба от загрязнения природной среды разбивается на следующие основные этапы (рис. 6.3):

1-й и 2-й этапы – определение уровня загрязнения окружающей природной среды (либо исходя из объемов выбросов (сбросов) вредных веществ в природную среду, либо на основании фактических замеров концентрации вредных веществ) и выявление областей распространения выбросов (зон загрязнения). Итогом второго этапа, таким образом, является определение натурального ущерба от загрязнения окружающей природной среды;

3-й этап – сбор данных, характеризующих воздействие загрязненной среды на реципиентов и определение зависимости между уровнем загрязнения среды и состоянием реципиентов (это состояние, как мы уже знаем, может выражаться в повышенной заболеваемости населения, преждевременном износе оборудования, снижении продуктивности в сельском, лесном и других хозяйствах). Указанная зависимость выявляется с помощью применения статистических и эконометрических методов;

4-й этап – денежная оценка влияния загрязненной среды на реципиентов с использованием рыночных цен, т.е. собственно определение экономического ущерба от загрязнения окружающей природной среды.

Для инвестиционных проектов и программ, особенно крупных, обязателен еще один этап – анализ факторов, не учтенных при денежной оценке. Его необходимость обусловливается тем, что не все последствия загрязнения ОПС выражаются в денежной форме, а также инерционностью процессов в природе (когда далеко не сразу, а порой спустя годы проявляются как положительные, так и отрицательные результаты воздействия на ОПС, особенно, что касается влияния на здоровье человека). Имеет значение и тот факт, что любая экосистема является чрезвычайно сложным и уникальным объектом. И современные знания о закономерностях, управляющих ее функционированием и развитием, могут быть просто недостаточны для выдачи количественных оценок и прогнозирования реакции экосистем на техногенное воздействие.

Основными количественными методами определения величины экономического ущерба от загрязнения окружающей природной среды являются следующие методы:

· прямого счета (контрольного, условно-чистого района);

· математического моделирования;

· комбинированный.