6.2    Аудит учетной политики экономического субъекта

Аудит учетной политики, как правило, должен предшест­вовать всем остальным этапам аудиторской проверки. Поэтому ау­дитор, прежде всего, должен выяснить, имеется ли приказ (распоря­жение) руководителя предприятия по учетной политике.

Термин «учетная политика» встречается в основных документах по нормативному регулированию бухгалтерского учета, включая закон «О бухгалтерском учете», положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, ПБУ 1/98 «Учетная политика организации», и других документах, что свидетельствует о значимости этого положения для экономического субъекта.

Основные положения учетной политики затрагивают различные аудиторские документы и, прежде всего, методики проведения ауди­торской проверки и российские правила (стандарты) аудиторской деятельности, которые содержат прямые ссылки на учетную политику, экономического субъекта (организации). Такие ссылки имеются в правилах (стандартах) аудиторской деятельности  № 15 «Понимание деятельности аудируемого лица» № 20 «Аналитические процедуры», № 29 «Рассмотрение работы внутреннего аудита» и др. Общим в отмеченных ссылках является прямое указание аудиторам обращать внимание на правильность формирования и использования экономическим субъектом положений по учетной политике. Следовательно, задача аудитора – проанализировать и оценить, как общие, так и конкретные элементы учетной политики и отразить все это в аналитической части аудиторского заключения.

Кроме того, в связи с введением в действие с 1 января 2002 г. гл. 25 Налогового кодекса РФ «Налог на прибыль» в ст. 313 установлено, что порядок ведения налогового учета устанавливается налогоплательщиком в учетной политике для целей налогообложения, утверждаемой соответствующим приказом (распоряжением) руководителя. Таким образом, в учетной политике налогоплательщик должен выделить все важнейшие положения, которые он будет применять.

Отметим, что в соответствии с положениями гл. 25 НК РФ аудируемые лица могут оформить учетную политику в виде:

· единого документа, включающего положения по ведению бухгалтерского учета и по налогообложению;

· двух отдельных учетных политик. Одну – для целей бухгалтерского учета, другую – для целей налогообложения.

Независимо от используемых вариантов учетной политики аудитор должен проверить правомерность применения ее положений, как в целях ведения бухгалтерского учета, так и в целях налогообложения.

По данным анализа аудитор может сделать выводы об общем уровне учётной политики организации. Неудовлетворительный уровень свидетельствует о том, что:

· учетная политика в целях ведения бухгалтерского учета в ор­ганизации отсутствует;

· положения учетной политики не соответствуют нормативным актам;

· большинство методик по ведению бухгалтерского учета в учетной политике экономического субъекта не приведено.

По результатам анализа учетной политики как в целях бухгалтер­ского учета, так и в целях налогообложения аудитор делает общие выводы об уровне применяе­мой экономическим субъектом учетной политики в целях ведения бухгалтерского учета и налогообложения (хороший, удовлетворительный, неудовлетво­рительный) и вместе с субъектом принимает решение о дальнейшем ве­дении работы по проверке аудируемого лица.