При осуществлении ревизий финансовый контроль осуществляется на основании документального и фактического изучения первичных бухгалтерских документов, их анализа и фактической проверки. Все множество различных видов ревизий можно сгруппировать по различным признакам (рис. 6.1):
1) по принадлежности органа контроля:
- вневедомственные, осуществляемые в целях установления законности формирования и использования федерального бюджета и бюджета субъектов федерации;
- ведомственные, осуществляемые вышестоящей организацией на подотчетных ей предприятиях, организациях и учреждениях на предмет определения рациональности и законности расходования ими бюджетных средств, выделенных в их распоряжение;
- внутрихозяйственные, осуществляемые, аудитором, руководством предприятия или контрольным органом предприятия в структурных подразделениях.
2) по способу проведения:
- плановые, которые осуществляются на основании закрепления в нормативно-правовых актах обязанности контролирующих органов осуществлять проверки. Эти ревизии планируются с учетом охвата всех предприятий или подразделений, входящих в зону контроля;
- внеплановые (инициативные), которые осуществляются по мере установления отдельных негативных явлений в деятельности подконтрольной организации (подразделения) или по заданию правоохранительных органов;
3) по объему проверяемых документов:
- полные, когда проверяются все документы. Например, при проверке сплошным методом всех произведенных кассовых операций ревизор указывает, что им проведена проверка сплошным методом тех или иных документов;
- неполные, когда проверяются отдельные хозяйственные операции и их документальное оформление. Например, выборочно проверяются документы по учету основных средств (грузовых автомобилей);
- тематические, когда проверяются документы по оформлению определенных хозяйственных операций, с учетом имеющей информации о недостатках ее оформления;
1) по составу участников:
- документальные, выполняемые одним проверяющим ревизором;
- комплексные, когда создается бригада ревизоров, в состав которой входят ревизоры различных специальностей, а координирует их работу руководитель ревизионной группы. Такие ревизии эффективнее, так как позволяют не только изучить документы по оформлению хозяйственной операции, но и подтвердить фактическое осуществление хозяйственной операции.
Основные задачи, которые необходимо решить во время конкретной ревизии, ставятся, как правило, лицом или органом, санкционирующим ее. Тем не менее практика выработала некий типовой набор задач, которые должны быть решены в большинстве случаев проведения ревизий.
Во-первых, ставится задача проверки организации, технологии и совершенных хозяйственных операций на их соответствие законодательству. Ревизия, как правило, начинается с проверки уставных документов и лицензий, которые дают право на осуществления деятельности предприятия. Затем последовательно осуществляется проверка законности совершения хозяйственных операций:
· на каком основании они производились;
· как регулируются законодательством эти операции;
· соответствуют ли законодательству документы, оформляющие хозяйственную операцию.
Во-вторых, ставится задача определения соответствия законодательству организации и технологии бухгалтерского учета. Производится экспертиза учетной политики предприятия.
В-третьих, ставится задача проверки сохранности материальных и денежных средств, организации работы с материально ответственными работниками, инвентаризации имущества и расчетов, внутреннего контроля.
В-четвертых, ставится задача выявления незаконных хозяйственных операций, определения должностных лиц, совершивших их, и определения ущерба, нанесенного этими операциями.
В-пятых, ставится задача установления недостоверной отчетности, ее искажения.
В-шестых, ставится задача выполнения мероприятий по устранению ранее выявленных нарушений и мероприятий по экономической безопасности предприятия.