Закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» к мерам нетарифного регулирования относит следующие:

§ квотирование;

§ лицензирование;

§ использование специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.

Под квотированием понимается практика государственного регулирования внешней торговли, предусматривающая «установление количественных и (или) стоимостных ограничений на перемещение товаров через таможенную границу государства» [15, с.108].

В соответствии с российским законодательством введение квотирования должно осуществляться при соблюдении двух принципов.

Во-первых, Правительство РФ, принимая решение о распределении квот, не должно нарушать принцип равноправия участников ВЭД в отношении возможности их получения.

Во-вторых, при распределении квот должен соблюдаться принцип недопущения дискриминации по признакам формы собственности, места регистрации и положения на рынке.

В настоящее время применяется квотирование как экспортируемых, так и импортируемых товаров. В частности, Правительство РФ устанавливает экспортные квоты на поставку некоторых видов сырья, имеющего существенное значение для внутреннего рынка РФ. Что касается импорта, то здесь действует система квотирования на поставки таких товаров, как говядина, свинина, мясо домашней птицы и лампы накаливания мощностью не более 200 Вт и напряжением более 100 В.

Отметим, что при распределении импортных квот в настоящее время Правительство РФ руководствуется так называемым историческим принципом. В соответствии с ним большая часть квот распределяется пропорционально количеству товара, ввезённого в предыдущем году.

Лицензирование — административная процедура регулирования ВЭД, заключающаяся в выдаче разрешений на осуществлении экспортных или импортных операций.

Российским законодательством определены четыре возможных случая применения лицензирования:

1) при введении количественных ограничений на экспорт или импорт отдельных видов товаров;

2) в случае реализации разрешительного порядка экспорта или импорта тех товаров, которые способны оказывать негативное воздействие на безопасность государства, жизнь и имущество граждан;

3) при предоставлении исключительного права на экспорт или импорт отдельных видов товаров;

4) в случае необходимости выполнения международных обязательств, возложенных на РФ.

Примеры введения практики лицензирования приведены в табл. 6.2.

Таблица 6.2 Характеристика областей лицензирования

В настоящее время допускается выдача трёх видов лицензий.

Во-первых, участник ВЭД может получать разовую лицензию, которая даёт ему право на осуществление в течение одного года экспортной или импортной операции по одному контракту.

Во-вторых, участнику ВЭД может выдаваться генеральная лицензия, оформляемая на каждый вид экспортируемого или импортируемого товара с указанием на его количество или стоимость и без определения конкретного покупателя или продавца товара.

В-третьих, некоторые участники ВЭД вправе рассчитывать на получение исключительных лицензий, которые дают им монопольное право на экспорт или импорт отдельных видов товаров.

Для получения любой из названных выше лицензий участник ВЭД должен представить в лицензирующий орган следующие документы:

§ заявление об оформлении лицензии;

§ копию контракта, заверенную участником ВЭД;

§ копию свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе РФ;

§ другие документы.

Как было указано выше, нетарифное регулирование также может осуществляться посредством применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер. Особенности их применения показаны в табл. 6.3.

Таблица 6.3 Характеристика специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер

Продолжение таблицы 6.3