Временный ввоз – это таможенный режим, при котором иностранные товары используются в течение определенного срока (срока временного ввоза) на таможенной территории Российской Федерации с полным или частичным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к этим товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности (ст. 209 ТМК РФ).
Под таможенный режим временного ввоза могут помещаться и иностранные товары, ранее помещенные под иные таможенные режимы. Срок временного ввоза товаров составляет два года, хотя для отдельных видов товаров Правительство Российской Федерации может устанавливать более короткие или более продолжительные предельные сроки их временного ввоза.
Обязательным условием помещения товаров под данный таможенный режим является возможность идентификации таможенными органами товаров при их обратном вывозе (реэкспорте), за исключением случаев, когда в соответствии с международными договорами Российской Федерации допускается замена временно ввезенных товаров товарами того же типа. Кроме того, таможенный орган вправе требовать от лица, заявляющего таможенный режим временного ввоза, представления гарантий надлежащего исполнения обязанностей, установленных Таможенным кодексом РФ, в том числе представления обязательства об обратном вывозе временно ввезенных товаров.
Временно ввезенные товары в течение всего периода времени такого ввоза должны оставаться в неизменном состоянии, за исключением изменений вследствие естественного износа или естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки), хранения и использования (эксплуатации). С временно ввезенными товарами допускается совершать операции, необходимые для обеспечения их сохранности, включая ремонт (за исключением капитального ремонта и модернизации), техническое обслуживание и другие операции, необходимые для сохранения потребительских свойств товаров и поддержания товаров в состоянии, в котором они находились на день их помещения под таможенный режим временного ввоза.
Пользоваться временно ввезенными товарами может только лицо, получившее разрешение на временный ввоз. Однако с разрешения таможенного органа допускается передача временно ввезенных товаров в пользование иному лицу, которое может выступать в отношении данных товаров в качестве декларанта в соответствии со ст.126 ТМК РФ. Причем передача временно ввезенных товаров иному лицу разрешается таможенным органом, если это лицо берет на себя обязательство перед таможенными органами соблюдать условия таможенного режима временного ввоза.
Как отмечено в самом определении режима, временный ввоз товаров может осуществляться с полным либо частичным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов.
Перечень категорий товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также условия такого освобождения, включая предельные сроки временного ввоза, определяются Правительством РФ. Полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов допускается, если временный ввоз товаров не наносит существенного экономического ущерба Российской Федерации, в частности в случае:
1) временного ввоза контейнеров, поддонов, других видов многооборотной тары и упаковок;
2) если временный ввоз товаров осуществляется в рамках развития внешнеторговых отношений, международных связей в сфере науки, культуры, кинематографии, спорта и туризма;
3) если целью временного ввоза является оказание международной помощи.
В отношении иных категорий товаров, а также при несоблюдении условий полного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов, применяется частичное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов. При частичном условном освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов за каждый полный и неполный календарный месяц нахождения товаров на таможенной территории Российской Федерации уплачивается 3 % суммы таможенных пошлин, налогов, которая подлежала бы уплате, если бы товары были выпущены для свободного обращения. В то же время, если общая сумма таможенных пошлин, налогов, уплаченная при частичном условном освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов, станет равной сумме, которая подлежала бы уплате, если бы в день помещения под таможенный режим временного ввоза товары были выпущены для свободного обращения, товары считаются выпущенными для свободного обращения при условии, что к товарам не применяются ограничения экономического характера, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, либо ограничения, которые применялись на день помещения товаров под таможенный режим временного ввоза, отменены.
Действие таможенного режима временного ввоза может быть приостановлено:
1) при наложении ареста на временно ввезенные товары или их изъятии в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) при помещении временно ввезенных товаров на таможенный склад в рамках соответствующего таможенного режима;
3) по просьбе лица, получившего разрешение на временный ввоз, при помещении временно ввезенных товаров, в отношении которых применялось частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, под иные таможенные режимы, не предусматривающие выпуска товаров для свободного обращения.
После окончания срока приостановления действие таможенного режима временного ввоза возобновляется.
Завершается таможенный режим временного ввоза либо вывозом товаров из страны не позднее дня истечения срока временного ввоза, установленного таможенным органом, либо их выпуском для свободного обращения.