6.3       Реализация программы социальной защиты населения в Хабаровском крае

На финансирование социальных льгот согласно законодательству Рос­сийской Федерации и Хабаровского края за 2004 г. в распоряжение органов социальной защиты населения г.Комсомольска-на-Амуре поступило и израсходова­но 336,9 млн. руб., в том числе на финансирование мероприятий:

· из федерального бюджета:

- предусмотренных ФЗ «О ветеранах» — 168, 8 млн. руб.;

- предусмотренных ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» – 100,9 млн. руб.;

- на льготы по краевой Программе 22,7 млн. руб.;

- на льготы гражданам, подвергшимся радиационному воздействию – 403,5 тыс. руб.;

· из городского бюджета:

- на компенсации за проезд льготных категорий граждан – 40,0 млн. руб.;

- на льготы многодетным семьям – 4,1 млн. руб.

Льготами пользуются более 80 тыс. комсомольчан. За 2004 год получило адресную социальную помощь 44 073 чел., в том числе 8 302 пенсионеров.

На выполнение мероприятий по оказанию адресной социальной под­держки малообеспеченным слоям населения краевой Программы мер получено 9302,4 тыс. руб., что на 26 % больше, чем в 2003 году (7375,2 тыс. руб.) (таблица 6.3)

Таблица 6.3

Исполнение краевой программы

Вид помощи

Год

2003

2004

тыс. руб

чел.

тыс. руб

чел.

% к 2003 г.

Краевая Программа, всего

7422,1

15682

8826,5

15883

118,9

в том числе:

пособие по нуждаемости

3433,6

5064

3907,5

4503

113,8

единовременная помощь (в экстремальной ситуации)

1114,3

858

1434,4

1429

128,7

На выполнение городской программы мер за 2004 г. органами социаль­ной защиты населения города из средств местного бюджета израсходовано 7765,6 тыс. руб. Помощь получило 27755 чел., из них 5054 пенсионера (таблица 6.4).

Оказывалась помощь общественным организациям ветеранов, инва­лидов, обществу Красного Креста, Комитету солдатских матерей по оплате за содержание помещений, кроме того, общественным организациям ветеранов и инвалидов – на внутрихозяйственные расходы. В том числе:

· 180 многодетных семей с одним родителем получили 50 % скидку по оплате жилья и коммунальных услуг дополнительно к льготе по федерально­му законодательству 20 % скидку по оплате коммунальных услуг;

· 40 одиноких пенсионеров и инвалидов были помещены в палаты се­стринского ухода в лечебных учреждениях, в основном это граждане, нуж­дающиеся в помещении в дом-интернат. 84 пенсионера и инвалида из малоимущих семей получили компенсацию затрат на выезд из города;

· в канун нового года 6 100 детей из нуждающихся семей получили новогод­ние подарки.

Таблица 6.4

Исполнение городской программы

Вид помощи

Год

2003

2004

тыс. руб.

чел.

тыс. руб.

чел.

% к 2003 г.

Продукты питания

381,4

1726

496,4

1642

130,1

Материальная и нату­ральная

1269,2

2288

734,1

1939

57,8

Детское питание

152,5

504

230,3

634

151,1

Проездные билеты уча­щимся

989,8

5357

1117,7

6286

112,9

50 % плата за детские сады

180,3

1850

186,4

1549

96,7

Льготный помыв в банях

93,8

3995

100,6

2790

103,3

Всего по городской программе

5710,8

25807

7765,6

27755

136,0

Более 2 тысяч инвалидов города в 2004 г. приняли участие в мероприя­тиях для инвалидов:

· 23 апреля проведен фестиваль самодеятельного художественного творчества инвалидов. Приняло участие 74 инвалида;

· организована поездка 12 инвалидов для участия в 7-м краевом Фестивале самодеятельного художественного творчества инвалидов Хабаровского края (впервые лауреатами международной премии «Филантроп» в жанре ис­полнительского искусства стали комсомольчане: ребенок-инвалид и инвалид-колясочник);

· проведены спартакиады детей-инвалидов (30 апреля 2004 года в Ленинском округе, 8 мая 2004 г. – в Центральном округе). Приняло участие 54 чел. (по ито­гам спартакиады 4 ребенка-инвалида были направлены для участия на краевой физкультурно-спортивный фестиваль);

· организована поездка 7 детей-инвалидов в детско-юношеский центр «Юность» для участия в краевом Олимпийском фестивале для детей-инвалидов по слуху;

· более 2 тысяч чел. приняло участие в мероприятиях декады инва­лидов.

В 2004 году была продолжена работа по исполнению постановления главы города от 27.07.2002. № 787 «О Программе мер по улучшению усло­вий жизнедеятельности инвалидов на 2002 – 2005 годы».

За 2004 год построено 8 пандусов к жилым домам, где проживают инвалиды, разработана проектно- сметная документация на строительство еще двух пандусов. Реконструированы подъездные пути к зданиям учреждений: стоматологической поликлиники № 1, отделению социально-бытового обслужи­вания населения Муниципальное учреждение (МУ) Комплексный центр социального обслуживания населения (КЦСОН) Центрального округа.

Ежемесячное пособие на ребенка по стоянию на 01 января 2005 г. получают 21 338 получателей на 27 370 детей (на 01 января 2004 г. получателей 21 812 чел. на 28 366 детей, численность получателей пособий сократилась на 645 семей и на 989 детей). За 2004 год назначено пособий на 4 251 детей.

Всего за 2004 год в каникулярное время оздоровлено 6257 детей из ма­лоимущих и социально-неблагополучных семей. В том числе:

· в городских лагерях – 5725чел.;

· в загородных лагерях – 179 чел.;

· в санаториях края и в лагерях, организованных на базе городских санаториев – 174 чел., в том числе 55 детей-инвалидов;

· в лагерях, созданных на базе учреждений социальной защиты населения города – 179 чел.

В приюте для детей Центрального округа и социально-реабилитацион­ном центре для несовершеннолетних находилось 300 детей, оставшихся без попечения родителей или оказавшихся в трудной жизненной ситуации. В них они получили комплекс медико-социальных услуг. За 2004 год 44 ребенка направлены в детские дома, 177 детей возвращено в семьи, 11 детей пере­даны под опеку.

Отделением по профилактике безнадзорности и беспризор­ности несовершеннолетних КЦСОН Центрального округа оказана социальная помощь 817 семьям, находящимся в социально-опасном положении.

В июне зарегистрирован, как учреждение социальной защиты населения города, МУ СЗН «Реабилитационный центр для детей с ограниченными возмож­ностями», продолжается ремонт его помещения. В 2004 г. в отделении реабилитации для детей-инва­лидов Центра получили медико-социальные услуги 417 детей.

За 2004 год всеми службами комплексных Центров социального об­служивания населения Центрального и Ленинского округов было обслуже­но более 62 тыс. чел., в том числе, более 25 тысяч пенсионеров, 8 тысяч ин­валидов, более 27 тысяч семей с детьми. Кроме того:

· 653 одиноких пожилых граждан и инвалидов обслуживались отделе­ниями помощи на дому;

· 819 неработающих пенсионеров отдохнули и поправили свое здоровье в отделениях дневного пребывания;

· 1230 пенсионеров приняли участие в работе клубов, созданных на ба­зе центров;

· 472 пожилых пенсионера и инвалида, страдающих тяжелыми хрониче­скими заболеваниями обслуживались медико-социальной службой центров.

Малоимущим гражданам города оказано более 112 тысяч платных со­циально-бытовых услуг (ремонт обуви и одежды, услуги парикмахерской, ус­луги транспорта, услуги фотографа, услуги массажиста) на сумму 853,2 тыс. руб. Стоимость предлагаемых услуг доступна для данной категории населения.

В 2004 году санаторно-курортным лечением охвачено 511 чел , в том числе: 66 инвалидов, 279 неработающих пенсионеров, 162 участника Великой Отечественной войны, других – 4 чел.

Основными задачами органов социальной защиты населения г. Комсомольска-на-Амуре в 2005 г. являлись:

· оказание адресной социальной помощи, нуждающимся гражданам, с уче­том среднедушевого дохода на каждого члена семьи и прожиточного минимума в соответствии с краевой и городской программами социальной поддержки. В первую очередь, обеспечиваются социальные гарантии детям из малоимущих семей, бере­менным женщинам, кормящим матерям, пожилым неработающим гражданам и инвалидам;

· организация предоставления натуральных льгот жителям города согласно федеральному и краевому законодательству, ведение электронных баз данных для предоставления натуральных льгот и денежных выплат;

· организация социальных выплат и пособий (в том числе ежемесячного пособия на ребенка).