Отказ в пользу государства – это таможенный режим, при котором товары безвозмездно передаются в федеральную собственность без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федераций о государственном регулировании внешнеторговой деятельности (ст. 248 ТМК РФ).
Помещение товаров под таможенный режим отказа в пользу государства производится в таможенном органе, в регионе деятельности которого фактически находятся товары. Для использования режима необходимо предварительно получить разрешение начальника соответствующего структурного подразделения таможенного органа.
Одним из основных условий помещения товаров под данный таможенный режим является то, что отказ от товаров в пользу государства не должен повлечь для государственных органов Российской Федерации какие-либо расходы, которые не могут быть возмещены за счет средств, вырученных от реализации товаров.
Под таможенный режим отказа в пользу государства, кроме того, не могут помещаться товары, оборот которых запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации. Конкретный перечень товаров, которые не могут быть помещены под данный таможенный режим, устанавливается Правительством РФ.
Товары, помещенные под таможенный режим отказа в пользу государства, обращаются в федеральную собственность на основании соответствующего акта приема-передачи и с момента фактической их передачи таможенным органам в соответствии с п. 2 ст. 250 ТМК РФ приобретают для таможенных целей статус находящихся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации.
Всю полноту ответственности за правомерность распоряжения товарами путем их помещения под таможенный режим отказа в пользу государства несет декларант. Таможенные органы не возмещают каких-либо имущественных претензий лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, от которых декларант отказался в пользу государства. Следует отметить, что использование режима отказа в пользу государства так же, как и режима уничтожения, напрямую связано с невозможностью или неэффективностью реализации импортного товара на российском рынке.
Внешнеторговая практика чаще всего сталкивается со случаями отказа в пользу государствам в связи со значительным повышением ставок ввозимых таможенных пошлин: резкое увеличение таможенных платежей может сделать импортный товар неконкурентоспособным по сравнению с аналогичной продукцией отечественного производства. К такому же результату могут привести и непредвиденные длительные транспортные простои при морских и железнодорожных перевозках.