Беспошлинная торговля – это таможенный режим, при котором иностранные товары, ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации, или российские товары продаются в розницу физическим лицам, выезжающим за пределы таможенной территории страны, непосредственно в магазинах беспошлинной торговли без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности (ст. 258 ТМК РФ). Продажа таких товаров в магазинах беспошлинной торговли осуществляется под таможенным контролем в пунктах пропуска через Государственную границу РФ.
Магазин беспошлинной торговли – это новелла, пришедшая в нашу страну с запада. Впервые в мире идея беспошлинной торговли (duty free) в специализированных магазинах (duty free shops) была реализована в Ирландии в аэропорту Шенон более 50 лет назад (в 1947 году) и довольно быстро «прижилась» не только в Европе, но и в странах Северной и Южной Америки. Российская же история беспошлинной торговли берет начало с 1988 г. – с момента создания совместного предприятия АО «Аэрофест», реализовавшей эту идею в аэропорту Шереметьево. Но как таможенный режим она стала применяться значительно позже (с 1993 г., когда был принят ранее действовавший Таможенный кодекс РФ).
Под таможенный режим беспошлинной торговли могут помещаться любые товары, за исключением товаров, запрещенных к ввозу в Россию, вывозу из нее, запрещенных к обороту на территории Российской Федерации, а также иных товаров, перечень которых определяется Правительством РФ.
При помещении российских товаров под таможенный режим беспошлинной торговли производятся освобождение от уплаты, возврат или возмещение внутренних налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
При помещении иностранных товаров под таможенный режим беспошлинной торговли производится возврат ранее уплаченных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, если такой возврат предусмотрен при фактическом вывозе товаров с таможенной территории Российской Федерации в соответствии с положениями Таможенного кодекса РФ.
Помещение товаров под таможенный режим беспошлинной торговли допускается, если:
1) товары предназначены для продажи в магазине беспошлинной торговли;
2) предоставлено обеспечение уплаты таможенных платежей (залог, банковская гарантия и пр.).
Товары, используемые для обеспечения функционирования магазина беспошлинной торговли, помещению под таможенный режим беспошлинной торговли не подлежат.
В случае закрытия магазина беспошлинной торговли иностранные товары, помещенные под таможенный режим беспошлинной торговли, подлежат помещению под иной таможенный режим в течение 15 дней со дня, следующего за днем закрытия указанного магазина.
Декларантом товаров, помещаемых под таможенный режим беспошлинной торговли, может выступать только владелец магазина беспошлинной торговли, каковым в соответствии с п.2 ст. 259 ТМК РФ может быть только российское юридическое лицо. Обязанности владельца магазина беспошлинной торговли строго определены законом и перечислены в ст. 262 ТМК РФ.