Возможность использования перемещаемых товаров в соответствии с первоначально определёнными планами во многом зависит от того, насколько правильно участником ВЭД производились таможенные процедуры, составляющие процесс таможенного оформления. Для этого он должен соблюдать пять основных принципов таможенного оформления.

Во-первых, участник ВЭД должен производить таможенное оформление в местах нахождения таможенных органов во время их работы. Производство таможенного оформления вне мест нахождения и вне времени работы таможенных органов допускается только на основании удовлетворённого мотивированного запроса участника ВЭД.

Во-вторых, заполнение документов, необходимых для таможенного оформления, должно осуществляться на русском языке. Передача документов и сведений на иностранном языке допускается только в тех случаях, которые специально названы в ТК РФ, и при условии, что должностные лица таможенного органа владеют соответствующим иностранным языком.

В-третьих, таможенное оформление товаров, перемещаемых для коммерческих целей, связано с необходимостью исполнения обязанности по уплате сбора за таможенное оформление.

В-четвёртых, по требованию таможенного органа участники ВЭД или их представители обязаны присутствовать при производстве таможенного оформления.

В-пятых, в тех случаях, когда для таможенного оформления необходимо выполнение определённых действий, требующих разрешения таможенного органа, такие разрешения должны выдаваться участнику ВЭД незамедлительно, сразу после проверки таможенным органом соблюдения всех условий его получения.

В-шестых, участник ВЭД вправе просить об осуществлении таможенного оформления в первоочередном порядке, если он организует перемещение через таможенную границу скоропортящихся товаров, животных, товаров, необходимых для ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф, радиоактивных материалов, международных почтовых отправлений и экспресс-грузов, сообщений и

иных материалов для средств массовой информации и др.

В-седьмых, таможенное оформление отдельных категорий товаров может быть завершено только после прохождения всех видов государственного контроля. Перечень товаров, в отношении которых, помимо таможенного контроля, применяются иные виды государственного контроля, приведён в табл. 7.1.

Таблица 7.1 Специальные случаи государственного контроля перемещения товаров через таможенную границу РФ

Анализ норм ТК РФ и экономической литературы [12; 19; 31] позволяет выделить типичные действия, сопровождающие процесс таможенного оформления (рис. 7.1).

Укажем на особенности осуществления некоторых таможенных процедур.

Как было показано выше, ввоз товаров на таможенную территорию РФ начинается с организации их прибытия. Для этого перевозчик должен доставить товары в пункты пропуска, специально оборудованные на границе РФ, и предъявить их таможенным органам. С момента пересечения границы ввозимые товары приобретают

статус находящихся под таможенным контролем. Поэтому все дальнейшие действия не должны приводить к изменению количества и состояния ввезённых товаров.

Непосредственно по прибытии перевозчик обязан представить таможенному органу документы, содержащие сведения о транспортном средстве, перевозчике, отправителе, получателе, количестве ввозимого товара, странах отправления и назначения. Конкретный перечень представляемых документов зависит от используемого вида транспорта и приводится в ТК РФ. Именно с момента представления этих документов начинается таможенное оформление ввозимых товаров.

Иностранные товары, прибывающие на таможенную территорию РФ, как правило, помещаются на склад временного хранения (СВХ). Здесь они находятся без возникновения обязательств по уплате таможенных платежей и без применения к ним ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Однако лицу, поместившему свои товары на СВХ, приходится оплачивать услуги по хранению. Максимальный срок нахождения на таком складе не может превышать двух месяцев. С разрешения таможенного органа он может быть увеличен до четырёх месяцев. К услугам СВХ прибегают в тех случаях, когда по тем или иным причинам участник ВЭД не имеет возможности незамедлительно произвести таможенное декларирование ввезённых товаров.

Рис. 7.1 Типичные действия, сопровождающие таможенное оформление

Что касается вывоза товаров с таможенной территории РФ, то сейчас рассмотрим только вопрос об организации их убытия.

Прежде всего, для организации убытия товаров с таможенной территории РФ необходимо получить разрешение таможенного органа. Оно выдаётся после представления документов, подтверждающих помещение товаров под таможенный режим, предусматривающий возможность их вывоза.

Также до убытия перевозчик товаров обязан представить в таможенный орган комплект документов, аналогичный комплекту, подаваемому в случае прибытия.

Погрузка товаров на транспортное средство, убывающее с таможенной территории РФ, допускается после принятия таможенной декларации. Исключение из этого требования возможно только в двух случаях:

1) товары перемещаются под таможенным режимом международного таможенного транзита;

2) таможенные органы не требуют предъявления товаров для проведения их проверки.

Сотрудники таможенного органа в целях проверки убывающих товаров вправе присутствовать при их погрузке на транспортное средство. Погрузка в этом случае производится в местах, которые согласованы с таможенным органом во время его работы.

В соответствии с ТК РФ товары должны быть фактически вывезены в том же состоянии и количестве, в котором они находились в момент их помещения под определённый таможенный режим. Изменения в состоянии и количестве будут допустимыми, если они вызваны естественным износом или убылью. Участник ВЭД также не будет нести ответственности за  утрату или изменение состояния товара, если они будут вызваны аварией либо действиями обстоятельств непреодолимой силы. Особо отметим, что в отношении российских товаров действует правило, разрешающее их вывоз в меньшем количестве, чем количество, заявленное при помещении под таможенный режим.