Главной линией развития франкского общества являлось возникновение и развитие в его недрах феодализма. Новые отношения формировались в социальной среде, состоящей из двух основных социально-этнических групп: франкской и галло-римской. Формирование феодальных отношений у франков и галло-римлян было не одинаковым, хотя бы потому что оно начиналось с разных исходных рубежей: франки вступали в эпоху феодализма в процессе разложения первобытнообщинного строя, галло-римляне – в ходе распада рабовладельческого общества. Наблюдалась важная особенность: два основных пути возникновения феодализма взаимно влияли друг на друга, объективно ускоряя становление новой социально-экономической формации.
В развитии феодализма в этой стране прослеживаются две ступени: VI – VII вв. -монархия Меровингов; VIII – первая половина IХ вв. – монархия Каролингов.
Монархия Меровингов. После смерти Хлодвига его сыновья ввязались в длительную и кровавую борьбу за верховную власть. Феодальные распри продолжались более ста лет. Лишь в начале VII в. наступило некоторое успокоение. Но события прошлого столетия оказали важное воздействие на социально-экономическое и государственное развитие страны. Знать щедро наделялась землей. Для королей это был единственный способ привлечь ее на свою сторону. Подаренные земли становились наследственной, свободно отчуждаемой собственностью, так называемым аллодом. Итогом таких дарений явилось резкое усиление объективно закономерного процесса «оседания дружины на землю». Наделение дружинников имениями, превращение их в феодалов-землевладельцев происходило почти во всех странах феодальной Европы. Особенностью Меровингской монархии было то, что этот процесс приобрел здесь исключительно большие размеры.
Быстро обогащалась церковь, земельные владения которой постоянно росли.
Число обезземеленных крестьян росло. Потеря крестьянином своей земли сопровождается наступлением на его личную свободу. В тот период получает все более широкое распространение и система патроната («покровительства»). В обстановке нарастающих притеснений и злоупотреблений со стороны отдельных крупных землевладельцев крестьяне вынуждены были прибегать к защите сильных и влиятельных лиц. Отдача себя под «покровительство» (коммендация) была широко распространенным явлением. Коммендировались не только слабые и безземельные, но иногда и сильные и многоземельные становились под руку еще более сильных. Коммендация предусматривала:
1) передачу господину права собственности на землю с последующим ее возвращением в виде держания;
2) установление личной зависимости «слабого» от своего патрона;
3) выполнение в пользу патрона ряда повинностей.
Все это вело к постепенному закрепощению франкского крестьянства. Через несколько поколений многие из них были уже крепостными (сервами).
Ужесточение эксплуатации крестьян и неизбежное в этих условиях обострение классовой борьбы обусловило заинтересованность господствующего класса в укреплении государственного механизма подавления. Упрочение феодальной государственности не сопровождалось, однако, усилением власти королей. Кровавая распря VI в. оказалась роковой для Меровингов. Они вынуждены были раздать практически все принадлежавшие им земли. По мере того как уменьшался земельный фонд королей, росло могущество знатных фамилий. Весь VII в. прошел под знаком ослабления власти королей. Вскоре они были полностью отстранены от дел. Наступило время, как тогда говорили, «ленивых королей».
Государственная власть сосредоточилась в руках знати, захватившей все главные должности и, прежде всего, пост майордома. Первоначально майордом возглавлял управление королевским дворцом. Однако постепенно правомочия его расширяются настолько, что он становится фактическим главой государства. На рубеже VII – VIII вв. эта должность делается наследственным достоянием знатного и богатого рода, положившего начало династии Каролингов.
Монархия Каролингов. С именем одного из представителей рода Каролингов майордома Карла Мартелла (первая половина VIII в.) связано важное преобразование в социально-политической структуре франкского общества, известное как реформа Карла Мартелла. Суть реформы сводилась к следующему. Было покончено с прежним порядком дарения земель в полную собственность. Вместо этого земли вместе с жившими на них крестьянами начали передаваться в условное пожизненное держание – бенефиций. Карл Мартелл конфисковал эти земли у непокорных магнатов и монастырей. Держатель бенефиция обязан был нести службу в пользу лица, вручившего землю. Объем службы определялся размерами бенефиция. Но при всех обстоятельствах бенефициарий до достижения определенного возраста должен был участвовать в походах в качестве
тяжеловооруженного конного воина (рыцаря), экипировавшегося на свои средства. Отказ от службы лишал права на бенефиций.
Реформа не только резко подхлестнула рост феодального землевладения и обусловленного этим закабаления крестьян, она дала толчок к установлению особой системы соподчиненности одних феодалов другим. Между бенефициарием и лицом, вручившим землю (их стали именовать соответственно: вассалом и сеньором) установились договорные отношения, главным элементом которых была обязанность военной службы. Помимо главы государства бенефиции стали раздавать и наиболее крупные феодалы, обзаводясь, таким образом, своими вассалами.
Рост феодального землевладения сопровождался усилением военной, судебной и финансовой власти отдельных сеньоров над крестьянами, жившими на их землях. Это вело к увеличению иммунитетных прав сеньоров, которое началось еще при Меровингах. На владения феодала, получившего иммунитетную грамоту короля, не распространялась деятельность государственных должностных лиц. Все государственные правомочия передавались владельцу имения.
Реформа Карла Мартелла способствовала временному усилению центральной власти. С помощью реорганизованного войска были отражены нападения внешних врагов, сломлено на время сопротивление непокорной знати. Основные группы феодалов поддержали такую политику. В то время они проявили заинтересованность в относительно централизованном государстве, с помощью которого укоренялись в Галлии и порабощали свободных франкских крестьян, равно как и население соседних стран.
В 751 г. на престоле утверждается новая династия. На собрании светской и духовной знати Пипин, сын Карла Мартелла, был провозглашен королем.
Своего наивысшего расцвета монархия достигает при его сыне Карле, прозванном Великим (вторая половина VIII – начало IХ в.). В результате больших завоевательных походов в ее состав вошли территории, которые ныне составляют Западную Германию, Северную Италию, Северную Испанию, а также много других земель.
Показателем возросшей мощи государства явилось провозглашение Карла императором, в руках которого сосредоточивается значительная власть. Все это не означало, однако, превращения императора в абсолютного монарха. Глава государства должен был фактически делить свою власть со знатью, без согласия которой не принималось ни одного сколько-нибудь важного решения. Крупнейшие светские и духовные феодалы входили в состав постоянно действующего совета при императоре. Почти ежегодно созывался съезд всей знати (так называемое «Великое поле»).
Вместе с тем относительное усиление центральной власти повлекло за собой формирование органов государственного управления, особенностями которых было следующее:
1) должностные лица, возглавлявшие хозяйственное управление владениями феодалов, одновременно осуществляли административно-судебную власть над проживавшим там населением. В такой неразделенности хозяйственных и государственных функций управления находил свое проявление важнейший принцип феодальной государственности рассматриваемой эпохи – политическая власть была «атрибутом земельной собственности»;
2) вознаграждением за службу являлись земельные пожалования, а также право удерживать в свою пользу часть сборов с населения;
3) отсутствовало последовательное разграничение между отдельными сферами государственного управления. Должностные лица, как правило, совмещали функции военные, финансовые, судебные и т.д.
Центральные органы государственного управления. По мере того, как дружинная знать превращалась в крупных земельных собственников и переставала проживать постоянно при королевском дворе, возрастало значение высших должностных лиц. Первоначально они представляли собой главных управляющих королевским хозяйством. Министериалы фактически возглавили государственное управление и суд.
Местные органы государственного управления. Традиционное самоуправление свободных франков там, где они проживали, было постепенно заменено системой назначаемых первоначально из центра должностных лиц – уполномоченных короля.
Вся территория страны была разделена на округа. Управление округом вручалось графу. В его распоряжении был военный отряд. Он командовал ополчением округа.
Общины (марки) франков, входившие в состав сотни, сохраняли самоуправление.
На границах страны создавались более крупные территориальные объединения – герцогства, состоявшие из нескольких округов. Герцоги, возглавлявшие управление ими, были командирами местного ополчения. На них была возложена оборона границ. В остальном они имели те же правомочия, что и графы.
В начале VII в. уполномоченные короля и прежде всего герцоги и графы постепенно превращаются в крупнейших местных землевладельцев. Все чаще должности передаются по наследству. Название должности (герцог, граф) начинает рассматриваться как наследственный почетный титул.
Одновременно растут иммунитетные права отдельных сеньоров. Причудливая мозаика владений отдельных феодалов, связанных между собой отношениями вассалитета, постепенно сменяет прежнее административно-территориальное деление.
Суд. Высшая судебная власть принадлежала монарху. Он осуществлял ее совместно с представителями знати. Ведению королевского совета подлежали наиболее опасные правонарушения.
Постепенно судебная власть сосредотачивалась в руках феодалов. Сеньоры-иммунисты расширяют свои права в области суда над крестьянами, живущими в их владениях. Приобретают черты иммунитета судебные правомочия церкви.
Войско. Структура войска медленно, но неуклонно эволюционировала от дружинной организации, сочетавшейся с народным ополчением свободных крестьян-франков, в сторону феодального рыцарского ополчения. Военная реформа Карла Мартелла дала Каролингам сравнительно большое, хорошо вооруженное конное рыцарское войско из держателей бенефиций. Необходимость в народном ополчении отпала. Монархия получила возможность вести успешные завоевательные войны.
В начале IХ века Франкское государство находилось в зените своего могущества. Охватывая территорию почти всей Западной Европы и не имея на своих границах противника, равного ему по силам, оно казалось несокрушимым и незыблемым. Однако уже тогда оно несло в себе элементы приближающегося упадка и распада. Созданное путем завоеваний, оно представляло собой конгломерат народностей, ничем кроме военной силы не связанных. Сломив на время массовое сопротивление порабощенного крестьянства, франкские феодалы утратили былую заинтересованность в едином государстве. В это время экономика франкского общества носила натуральный характер. Соответственно не было прочных стабильных хозяйственных связей между отдельными районами. Отсутствовали и какие-либо другие факторы, способные сдержать раздробление страны. Франкское государство завершало свой путь развития от раннефеодальной монархии к государственности периода феодальной раздробленности.