Санаторно-курортное лечение – это лечение граждан, перенесших определенные заболевания, с использованием, как правило, благоприятных природно-климатических факторов. Осуществляется такое лечение в санаториях различного профиля, часть из которых находит­ся в непосредственном ведении органов здравоохранения (детские санатории, туберкулезные санатории и др.). Санаторно-курортное ле­чение предоставляется не всем гражданам, а лишь тем из них, кото­рые нуждаются в нем по заключению лечебного учреждения. Именно оно определяет медицинские показатели для санаторно-курортного лечения. Его заключение, которое обычно содержится в справке, выдаваемой больному, носит предварительный характер, ибо реше­ние о выдаче путевки принимает соответствующий орган (профсоюз­ный комитет, орган социальной защиты населения и т.д.).

Больные направляются в санатории, находящиеся в ведении орга­нов здравоохранения, этими органами. Лечение в санаториях, как правило, бесплатное. По существу это продолжение стационарного лечения. Непосредственно из стационарных лечебных учреждений на долечивание в санатории направляются граждане после перенесенно­го острого инфаркта миокарда, оперативного вмешательства по пово­ду аортокоронарного шунтирования и аневризмы сердца, язвенной болезни желудка, двенадцатиперстной кишки и после удаления желч­ного пузыря. При этом за время пребывания в таких санаториях работающим выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в таком же порядке, как и за время пребывания в стационарном лечеб­ном учреждении (больнице, клинике и т.п.).

Лечение и обслуживание в других санаториях осуществляется по путевкам, которые выдаются на льготных условиях за счет средств государственного социального страхования или за счет бюджетных средств. Порядок выдачи «соцстраховских» путевок определяется Фон­дом социального страхования (часть путевок выдается бесплатно, а часть – с частичной оплатой их стоимости). Те ведомства, которые имеют свои санатории (Минобороны РФ, МВД РФ и т.д.), на основе соответствующих актов самостоятельно определяют правила предос­тавления санаторно-курортного лечения в этих санаториях. Так, Ин­струкция о порядке санаторно-курортного обеспечения в Вооружен­ных Силах Российской Федерации утверждена приказом Министра обороны РФ от 29 августа 1999 г.

Бесплатное или на льготных условиях санаторно-курортное лече­ние – дефицитный вид лечения, как в прошлом, так и сейчас. Безус­ловного права на получение такого лечения, в том числе в санаториях органов здравоохранения, все граждане пока еще не имеют. В связи с этим в нормативных правовых актах, регулирующих порядок выдачи путевок на санаторно-курортное лечение, предусматривается право отдельных категорий граждан на преимущественное их получение. Так, преимущественное право на получение соцстраховской путевки в са­наторий по месту работы предоставляется инвалидам и участникам войны. Неработающие инвалиды и участники войны обеспечиваются путевками в первоочередном порядке органами, которые осуществ­ляют их пенсионное обеспечение.

Учитывая дефицитность санаторно-курортного лечения и невозмож­ность предоставления такого лечения всем нуждающимся, некоторым категориям граждан предоставлено право получать денежную компен­сацию взамен путевки. Так, по желанию инвалидов войны вместо путевок в санаторно-курортные организации один раз в два года им выдается соответствующая денежная компенсация. Денежная компен­сация выплачивается также инвалидам из числа несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, жертвам политических репрессий, гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катаст­рофы на Чернобыльской АЭС (всем им выплачивается компенсация один раз в год). Порядок и размеры денежной компенсации устанав­ливаются Правительством РФ.

Гарантированное право на санаторно-курортное лечение имеют Герои Советского Союза, Герои России, полные кавалеры ордена Славы, а также Герои Социалистического Труда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы: все они имеют право на получение бесплат­ной путевки в санаторий (профилакторий, дом отдыха) один раз в год либо в органах, осуществляющих их пенсионное обеспечение, либо в поликлинике, либо по месту последней работы. Такое гарантирован­ное право имеют также некоторые другие категории граждан, на­пример пострадавшие в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.