7.3   другие методы фактического контроля

Из числа других методов фактического контроля рассмотрим следующие:

· проверку ревизуемых операций в натуре;

· проверку фактов по конечной (заключительной) операции;

· лабораторные анализы;

· экспертную оценку;

· контрольный обмер;

· контрольный запуск сырья и материалов в производство;

· контрольную приемку продукции по количеству и качеству;

· обследование на месте проверяемых операций;

· проверку соблюдения трудовой дисциплины и использования рабочего времени персоналом;

· проверку исполнения принятых решений.

Цель проверка ревизуемых операций в натуре  – удостовериться в совершении операций по приобретению мате­риальных ценностей, правдивости составленных актов на ввод объек­тов в эксплуатацию после окончания их строительства или капиталь­ного ремонта, наличии товарно-материальных ценностей, принятых на ответственное хранение.

Подробную проверку фактов по конечной (заключительной) операции рекомендуется применять в тех случаях, когда для экономии времени можно не проверять документы и бухгалтер­ские записи (например, когда нет необходимости проверять выпол­нение операций по всему технологическому циклу, а достаточно проверить факти

ческое наличие деталей, за которые начислена заработ­ная плата по конечной операции). Этот метод можно использовать и для определения планового расхода сырья и материалов за отчет­ный период по данным складского аналитического учета и принятой от производственных подразделений готовой продукции. В таких слу­чаях нет необходимости делать громоздкую работу по выборке дан­ных о расходе сырья и материалов на каждой стадии изготовления изделий.

Лабораторные анализы  применяются по требованию ревизора в случаях, когда иными методами невозможно опреде­лить качественные признаки сырья, материалов, готовых изделий, выполненных строительно-монтажных и ремонтных работ. Результа­ты лабораторных анализов должны оформляться письменными за­ключениями

В ревизионной практике к лабораторным анализам часто при­ходится прибегать, чтобы выявить причины брака или значительных отходов сырья и материалов (когда руководители производства основ­ной причиной этого считают некачественность сырья и материалов).

Экспертная оценка заключается в исследова­нии хозяйственных операций специалистами различных отраслей знаний по поручению ревизора. По результатам экспертизы должно быть составлено обоснованное заключение с полными и конкретны­ми ответами на вопросы, поставленные ревизором. Достоверность выводов эксперта зависит от предоставленного ему материала, на ко­тором они основаны. Поэтому эксперт имеет право делать в своем заключении соответствующие оговорки. Он не может давать заклю­чения, основанные на познаниях в области других наук, давать право­вую оценку предоставленным ему материалам. Его убеждения должны базироваться на документальных данных. Оценка экспертом исследу­емых фактов должна быть объективной. Одним из важных условий, определяющих качество экспертизы, является правильная формули­ровка вопросов эксперту.

Контрольный обмер выполненных строительно-монтажных и ремонтных работ ревизор может проводить самостоя­тельно и с привлечением специалистов строительных организаций или банков, финансирующих указанные работы. Контрольные обме­ры проводятся непосредственно на объекте. Проверяются выполне­ние объемов и стоимость работ как оплаченных, так и предъявлен­ных к оплате. Контрольными обмерами устанавливаются:

· соответствие строящегося объекта его характеристике и назначению, предусмот­ренным в проектно-сметной документации и во внутрипостроечном титульном списке;

· полнота завершения строительных работ, приня­тых по актам приемки в соответствии с проектно-сметной документа­цией;

· соответствие объема, характера, стоимости работ, принятых актом приемки, данным, указанным в рабочих чертежах, журналах учета выполненных работ, а также в актах инвентаризации незавер­шенного производства.

В целях усиления контроля за правильностью отражения под­рядными организациями и заказчиками в периодической и годовой отчетности объемов незавершенного производства и затрат по мон­тажу оборудования контрольные обмеры разрешается проводить на незаконченных строительных объектах (или этапах), акты и счета по которым не предъявлены к оплате. Такие обмеры осуществляются в порядке, установленном для объектов, расчеты по которым ведутся по единичным расценкам и ценникам на монтаж оборудования.

Контрольный запуск сырья и материалов в производство  используют в целях определения достоверности действующих норм расхода сырья и материалов на производство продукции или объемов строительно-монтажных работ. Данный метод помогает ревизору обнаруживать факты применения устаревших норм, в ре­зультате чего в подразделениях и на складах организации создаются неучтенные излишки сырья и материалов.

Контрольным запуском материалов в производство устанавли­ваются случаи завышения норм времени и расценок на выполняемые работы, неправильность расчетов

эффективности, принятых за основу при выплате денежных вознаграждений по внедрению новой тех­ники и рационализаторским предложениям.

Нередко снижение качества продукции и брак объясняют низ­ким качеством сырья и материалов. Применение ревизором конт­рольного запуска сырья и материалов позволяет определить действи­тельное состояние дел.

При подготовке контрольного запуска сырья и материалов в производство необходимо выяснить, по каким видам или ассортименту продукции и номенклатурным номерам сырья и материалов будет осу­ществляться проверка. В основу отбора должна быть положена имеющаяся информация о наличии брака продукции, непроизводительных потерях и отходах материалов, перерасходах сырья и материалов и значительных отклонениях от норм расхода, фактах хищений мате­риалов, готовой продукции, полуфабрикатов и деталей. По требованию ревизора в комиссию по проведению конт­рольного запуска сырья и материалов в производство могут привле­каться рабочие и инженеры данной организации и специалисты со стороны.

Контрольная приемка продукции по количеству и качеству необходима для определения достоверности дан­ных отдела технического контроля о количестве и качестве выпуска­емой продукции, проверки сигналов о хищениях сырья, материалов, деталей, полуфабрикатов, готовой продукции, правильности начис­ления заработной платы рабочим, соблюдения условий хранения ма­териальных ценностей на производственных участках и складах и т.д. Этот метод проверки целесообразно использовать в случаях выявле­ния приписок в сведениях о выпуске и реализации продукции.

Обследование на месте проверяемых операций целесообразно при проверках:

· соблюдения порядка хранения, приемки и отпуска материальных ценностей;

· степени готовности объектов капитального ремонта;

· степени изношенности основных средств, временных нетитульных сооружений и приспособлений;

· орга­низации производства и технологических процессов.

Проверка соблюдения трудовой дисциплины и использова­ния рабочего времени персоналом ведется непо­средственно на производственных местах путем выборочного наблю­дения, хронометража и фотографий рабочего дня. Это позволяет уста­навливать неявки и опоздания на работу, степень занятости работников, факты их использования на других должностях, не по специальности. Результаты проверки требуются в последующем при ревизии заработной платы.

Проверка исполнения принятых решений при­меняется в ревизионной практике для изучения и анализа соблюдения исполнительской дисциплины и необходима, когда ревизуемая орга­низация не выполняет предложения по акту предыдущей ревизии.

Все перечисленные методы изучения документов и хозяйствен­ных операций способствуют повышению эффективности и качества ревизии. Однако большую часть вопросов ревизорам приходится ре­шать с учетом взаимосвязи различных хозяйственных и финансовых ситуаций.