7.4. Порядок подачи и отзыва таможенной декларации

Таможенная декларация может быть подана любому таможенному органу, правомочному принимать подобные таможенные декларации. Однако в целях обеспечения эффективного контроля за соблюдением таможенного законодательства Правительство РФ вправе определять таможенные органы, наделяемые специальными полномочиями по производству таможенного оформления отдельных видов товаров. Такое ограничение мест декларирования может происходить в следующих случаях:

§ для таможенного оформления отдельных видов товаров требуются специальные оборудование и знания;

§ при организации таможенного оформления должна учитываться специфика работы с некоторыми видами транспорта (например, трубопроводного транспорта);

§ в отношении отдельных видов товаров фиксируется большое количество фактов нарушения требований таможенного законодательства;

§ существует необходимость в проведении специального контроля за отдельными товарами, содержащими объекты интеллектуальной собственности.

В случае подачи таможенной декларации в иной таможенный орган, нежели это установлено решениями Правительства РФ, она должна быть переадресована в надлежащий таможенный орган. При этом срок подачи таможенной декларации продлевается не более чем на два дня.

Факт подачи таможенной декларации и представления необходимых документов регистрируется таможенным органом в день их получения. По запросу лица, подавшего таможенную декларацию и необходимые документы, таможенный орган обязан незамедлительно выдать письменное подтверждение об их получении.

Необходимо помнить, что в ряде случаев таможенный орган имеет право отказать в принятии таможенной декларации. Это может происходить при возникновении одного из следующих обстоятельств:

§ таможенная декларация подана ненадлежащим лицом;

§ не представлены все необходимые документы;

§ таможенная декларация не удостоверена надлежащим образом или составлена не по установленной форме;

§ в отношении декларируемых товаров не совершены все требуемые действия.

Если таможенная декларация не была принята, то она считается неподанной. В таком случае таможенный орган обязан уведомить лицо, подавшее таможенную

декларацию, о причинах отказа в её принятии.

Если таможенная декларация всё-таки принята, то она приобретает статус документа, свидетельствующего о фактах, имеющих юридическое значение.

Вместе с тем нередки случаи, когда после принятия таможенной декларации вдруг обнаруживается, что те или иные сведения, указанные в таможенной декларации, не являются точными. Это обстоятельство может побудить таможенного декларанта обратиться в таможенный орган за разрешением о внесении необходимых изменений.

ТК РФ устанавливает, что такие разрешения могут быть получены при условии соблюдения следующих требований:

§ к моменту обращения таможенный орган не установил недостоверность сведений, указанных в таможенной декларации, или не начал проверку декларируемых товаров;

§ вносимые изменения не влияют на сумму таможенных платежей и применение мер нетарифного регулирования.

Следует обратить особое внимание на то, что должностные лица таможенного органа не имеют права вносить изменения в таможенную декларацию как по собственной инициативе, так и по просьбе таможенного декларанта.

В некоторых ситуациях участником ВЭД может быть принято решение об отзыве уже поданной таможенной декларации. При этом необходимо учитывать, что условия отзыва устанавливаются действующим законодательством в зависимости от статуса перемещаемого товара.

Так, при перемещении товаров, имеющих статус иностранных, отзыв таможенной декларации возможен только в случае, когда целью отзыва является помещение товаров под другой таможенный режим. В отношении товаров, имеющих статус российских, таможенная декларация может быть отозвана независимо от целей такого отзыва до момента их убытия с таможенной территории РФ.

Как в первом, так и во втором случаях отзыв таможенной декларации допускается с разрешения таможенных органов на основании письменного обращения таможенного декларанта. Необходимо учитывать, что соответствующее разрешение будет выдано, если до получения обращения таможенный орган не выявит недостоверности сведений, указанных в таможенной декларации.