Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом от 21 июля 2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Данный федеральный закон регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, в том числе устанавливает единый порядок размещения заказов. Это необходимо в целях:
· обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации при размещении заказов;
· эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования;
· расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия;
· развития добросовестной конкуренции;
· совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов;
· обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов;
· предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.
Муниципальные нужды – это обеспечиваемые за счет средств местных бюджетов в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований потребности муниципальных образований в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации.
Муниципальными заказчиками (далее также – заказчики) могут выступать соответственно:
· государственные органы (в том числе органы государственной власти);
· органы управления государственными внебюджетными фондами;
· органы местного самоуправления;
· бюджетные учреждения, иные получатели средств федерального бюджета и уполномоченные органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления на размещение заказов бюджетные учреждения;
· иные получатели средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.
Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Под размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд понимаются осуществляемые в порядке, предусмотренном федеральным законом от 21 июля 2005 г. №94-ФЗ, действия заказчиков, уполномоченных органов по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними государственных или муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд а также в целях заключения с ними иных гражданско-правовых договоров в любой форме.
Размещение муниципального заказа может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме либо без проведения торгов (запросом котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).