С целью ускорения процесса таможенного оформления ТК РФ предоставляет таможенным органам право разрешать некоторым участникам ВЭД применение специальных упрощённых процедур таможенного оформления.
Характеризуя практику реализации этого права, прежде всего, отметим, что нормы таможенного законодательства, действующие в настоящее время, допускают возможность применения упрощённых процедур только для российских лиц, осуществляющих ввоз товаров на таможенную территорию РФ. Причём, отбирая претендентов среди этих лиц, таможенные органы обязаны проверять соблюдение исключительно тех требований, которые показаны в табл. 7.4.
Таблица 7.4 Характеристика требований, учитываемых при оценке возможности введения специальных упрощённых процедур таможенного оформления
|
Группа требований |
Содержание требования |
|
1. Правовые основания для перемещения товаров |
Российское лицо заключило внешнеторговую сделку Российское лицо имеет право владения и/или пользования товарами на территории РФ |
|
2. Наличие опыта |
Претендент осуществляет ВЭД в течение не менее трёх лет |
|
3. Соблюдение требований таможенного законодательства |
На день обращения отсутствуют вступившие в силу и неисполненные постановления по делам об административных правонарушениях |
|
4. Наличие системы учёта коммерческой документации |
Система учёта должна отражать информацию о ввезённых товарах и последующих операциях с ними |
Таможенный брокер также может применять специальные упрощённые процедуры, если для лица, от имени и по поручению которого он совершает таможенные операции, ФТС России установил возможность применения упрощённых процедур.
Вопрос о возможности применения упрощённых процедур решается в
последовательности, показанной на рис. 7.2.
Российский участник ВЭД вправе выбрать для таможенного оформления своих товаров одну или несколько специальных упрощённых таможенных процедур. Причём их применение не освобождает его от необходимости соблюдения требований и условий в части полноты и своевременности уплаты таможенных платежей, соблюдения запретов и ограничений.
В настоящее время допускается применение специальных упрощённых таможенных процедур, представленных в табл. 7.5.
Рис. 7.2 Порядок введения специальных упрощённых процедур
Таблица 7.5 Характеристика специальных упрощённых процедур таможенного оформления
|
Вид специальной упрощённой процедуры |
Сущность специальной упрощённой процедуры |
Условия применения специальной упрощённой процедуры |
|
|
1 |
2 |
3 |
|
|
1. Временное хранение товаров, находящихся под таможенным контролем на складе заявителя |
Временное хранение в течение 2 месяцев на складе заявителя без уплаты таможенных платежей, применения мер экономической политики до момента их выпуска |
Заявитель владеет складом Заявителем может быть обеспечена сохранность товаров Существует возможность проведения таможенного контроля На складе не будут храниться иностранные товары других лиц Предоставлено обеспечение уплаты таможенных платежей |
|
|
2. Предварительное декларирование |
На иностранные товары до их прибытия в РФ или до завершения процедуры ВТТ подаётся неполная декларация. Если товар перемещается несколькими партиями, то подаётся неполная периодическая декларация |
Представлены копии транспортных и коммерческих документов В установленные сроки уплачены таможенные платежи Представлено обязательство о подаче недостающих сведений в срок не позднее 45 дней с момента подачи неполной декларации Товары будут предъявлены в течение 15 дней со дня принятия таможенной декларации |
|
|
3. Декларирование товаров с подачей периодической декларации |
Товары, перемещаемые в течение определённого периода времени, указываются в одной периодической декларации |
Применяется первая упрощённая процедура Периодическая декларация охватывает период времени, который не превышает 15 дней со дня завершения процедуры ВТТ |
|
|
4. Выпуск товаров до подачи таможенной декларации |
Разрешается пользоваться или распоряжаться товаром без завершения таможенного оформления |
Представлены документы, позволяющие идентифицировать товары Уплачены таможенные платежи или обеспечена их уплата Представлено обязательство о подаче декларации в срок не позднее 45 дней |
|