7.       Организация систем мониторинга в России

Организация мониторинга окружающей природной среды на территории Российской Федерации характеризуются тем, что ведомства, исходя из своих специфических нужд, создают  и обеспечивают функционирование собственной системы наблюдения и контроля. Отсюда на территории России функционирует ряд систем мониторинга загрязнения природной среды (табл. 7.1) и состояния природных ресурсов (табл. 7.2).

Таблица 7.1

Мониторинг загрязнения окружающей среды Российской Федерации

Организации, ведомства

Объекты мониторинга

1. Комитет по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды

Вода

Воздух

Почва

2. Комитет по геологии и минеральным ресурсам

Подземные воды

Экзогенные геологические процессы

3. Министерство сельского хозяйства и продовольствия

Почвы

Растительная продуктивность

Снег

4. Государственный комитет санитарно-эпидемиологического надзора

Водопроводная вода

Поверхностные воды

Почва

Атмосферный воздух

Пищевые продукты

Уровень шума, вибрации

Электромагнитное излучение

5. Унифицированная система санитарно-гигиенического надзора за количеством пестицидов

Пищевые продукты

Сельскохозяйственная продукция

Таблица 7.2

Мониторинг состояния природных ресурсов РФ

Виды мониторинга

Организации, ведомства

1. Мониторинг атмосферного воздуха

Как природный ресурс учитывается недостаточно

2. Мониторинг водных ресурсов

Роскомгидромет

Роскомводхоз

Комитет по геологии и минеральным ресурсам

Территориальные советы профсоюзов

3. Мониторинг земельных ресурсов

Землеустроительные органы

Землепользователи

4. Мониторинг минерально-сырьевых ресурсов

Комитет по геологии и минеральным ресурсам

Госгортехнадзор

5. Мониторинг биологических ресурсов

Главохота

6. Мониторинг лесных ресурсов

Лесоустроители

ПО «Авиалесохрана»

ВНИИ «Лесресурс»

НИИ отрасли

7. Мониторинг диких растений

НИИ и кафедры вузов

В 90-х годах ХХ века в России мониторинг загрязнения природной среды осуществляет Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Комитет Российской Федерации по геологии и использованию недр, Министерство сельского хозяйства и продовольствия РФ, Государственный комитет санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации.

Государственной системой мониторинга Росгидромета наблюдения за уровнем загрязнения атмосферного воздуха проводятся в 334 городах, в том числе регулярно  на стационарных постах в 255 городах и поселках, в большинстве из которых измеряются концентрации от 5 до 25 ингредиентов.

Структуры контроля качества атмосферного воздуха на уровне города и региона представлены на рис. 7.1 и рис. 7.2 соответственно.

Загрязнение почв оценивается по результату не менее 30 – 50 тысяч определений из проб, отбираемых в отдельные годы в 300 – 500 хозяйствах.

Загрязнение поверхностных вод суши контролируется по всем основным водотокам и водоемам. Ежегодно отбираются и анализируются около 40 тысяч проб воды, выполняется не менее 950 тысяч определений по 158 гидрохимическим показателям. Гидробиологическими наблюдениями охватывается около 220 водных объектов.

За загрязнением морской среды наблюдения по гидрохимическим показателям осуществляют 623 морские станции.

Станции наблюдения трансграничного переноса вредных веществ ориентированы на западную границу России. На трех станциях наблюдения проводится отбор проб на атмосферный аэрозоль, диоксид серы и азота, а также отбор проб атмосферных осадков.

Система комплексного мониторинга загрязнения природной среды и состояния лесной растительности осуществляется службами Росгидромета и лесного хозяйства не менее чем на 40 постах наблюдения.

Контроль за загрязнением снежного покрова на территории Российской Федерации проводится на 645 метеостанциях, которые охватывают площадь 17 млн. квадратных километров. В пробах определяются ионы сульфата, нитрата, аммония, значения рН, а также бенз(а)пирен и тяжелые металлы.

Система глобального атмосферного фонового мониторинга (БАПМОН) состоит из станций трех типов: базовых, региональных и региональных с расширенной программой.

Шесть станций комплексного фонового мониторинга (СКФМ) на территории России расположены в биосферных заповедниках. Создана система мониторинга важнейших компонентов атмосферы: озона, диоксида углерода, оптической плотности аэрозоля, химического состава осадков, атмосферно-электрических характеристик. Наблюдения за этими компонентами входят в обязательную программу исследований  в рамках глобальной службы атмосферы (ГСА) БАПМОН, а входящие в них станции являются частью глобальных международных наблюдательных сетей.

За радиационной обстановкой на территории Российской Федерации наблюдения ведутся ежедневно. Более чем на 1300 метеостанциях измеряются уровни радиации на местности, на 300 пунктах – уровни радиации, в том числе на 50 из них – концентрации. Проводятся интенсивные работы по обследованию территорий, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС, включая подворные обследования в населенных пунктах

С 1993 года ведутся работы по созданию Единой государственной системы экологического мониторинга (ЕГСЭМ). Она должна стать источником объективной комплексной информации о состоянии окружающей природной среды в РФ.