Технократические идеи были выдвинуты американским социологом Дж. Бернхемом. Его книга «Революция менеджеров» (1941 г.) является заметной вехой в истории технократических доктрин. Берхем утверждал, что в результате бурного технократического прогресса произошла революция в политической власти и государственном управлении. Выдвинулся новый правящий класс – менеджеры. Они не только заняли командные посты в рамках предприятий и корпораций, но и сосредоточили в своих руках политическую власть.

Государство все более превращается в собственность менеджеров – главных контролеров средств производства, новых фактических собственников. На основе своего действительно ответственного положения в государстве менеджеры становятся привилегированным классом, получая машины, дома и пользуясь другими льготами и привилегиями. Монополизируя систему образования, они воспроизводят себя как особую касту. В будущем, считал Дж. Бернхем, на планете установится единое технократическое государство во главе с комитетом директоров – технократов.

Олвин Тоффлер родился в 1928 году в Нью-Йорке. В 1970 – 1990 гг. Тоффлер опубликовал книги, ставшие на Западе научно-литературным бестселлером: «Футурошок» (1970 г.), «Экоспазм» (1975 г.), «Третья волна» (1980 г.), «Предпосылки и прогнозы» (1984 г), «Смешение власти» (1990 г.). В них содержится анализ трансформации индустриального общества в новую цивилизацию.

Олвин Тоффлер сформулировал главную тенденцию в эволюции западного общества 60 – 80 годов XX века: заметное ускорение как в темпах образования продукции, так и в диалектике социальных связей, и в обмене идеалами. Важнейший движущей с

илой общественных изменений он называет технологию, а ядром совершенствования технологий – знания (информацию).

Американский мыслитель делит историю человечества на три волны (или периода):

1) аграрную, начало которой положило прошедшая 10 тысяч лет назад земледельческая революция;

2) индустриальную, длившуюся около 300 лет;

3) связанную с развитием информационных технологий, начавшуюся во второй половине XX века в США и захватившую затем Западную Европу.

Знания подчинили силу и богатство и стали определяющим фактором функционирования общества и всех его институтов, включая власть. Поэтому борьба за контроль над информацией составляет сердцевину конфликта в супериндустриальном обществе.

Под напором знаний разрушается система представительной демократии в той форме, которую породила индустриальная эпоха. Возрастающая социальная неоднородность общества размывает саму основу идеи представительной демократии. Олвин Тоффлер считает, что возникающая мозаичная демократия в большей степени ориентируется на индивида. В связи с усложнением информации в число лиц, принимающих решения, помимо чиновников-управленцев, включаются ученые и специалисты-практики. В итоге, бюрократия теряет прежнюю монополию на принятие решения и перестает быть замкнутым сословием.

Политическая жизнь общества третьей волны строится на основе трех ключевых принципов:

· принципа меньшинства, который должен заменить принцип большинства. Вместо прежнего общества, в котором несколько крупных блоков (классов, партий) образовывали большинство, возникает конфигуративное общество, в котором тысячи меньшинств обладают высокой социальной мобильностью;

· принципа полупрямой демократии. В обществе третьей волны произойдет отказ от представительной демократии. Он полагал, что вся политическая система, в которой центральное место занимали партии, устарела. Повышение образовательного уровня и современная техника дают возможность гражданам самостоятельно (помимо законодательных органов) вырабатывать многие политические решения, которые будут иметь юридическую силу;

· принципа разделения ответственности в принятии решений, который поможет устранить перегрузку, блокирующую деятельность институтов власти. До сих пор слишком много решений принимается на национальном уровне и слишком мало на местном и международном.

Олвин Тоффлер назвал свою теорию практической утопией. В 60 – 70 гг. ХХ в. технократические теории развиваются таким учеными и политическими деятелями, как Г. Саймон («Научно управляемое государство»), Б. Беквит («Концепция экспертократии»), З. Бжезинский («Технотронное общество»). Они изображают технократию как средство для решения глобальных проблем (экологии, энергетических, продовольственных, войны и мира, демографических) и перестройки государства.