Современное состояние государственного регулирования регионального развития в нашей стране отражает основные особенности перехода от плановой экономики к рыночной, а также незавершенность политических, социальных, экономических преобразований, неизбежность которых определилась в конце доперестроечного периода. В системной организации регулирования регионального развития и регио­нальной политики и в составе важнейших блоков функционирующей системы (целевого, нормативно-правового, институционального, инструмен­тального и др.) имеются существенные пробелы, которые можно уменьшить за счет двух направлений: укрепления системности (комплексности) и совершенствования важнейших блоков системы.

Региональная экономи­ческая политика (РЭП) должна более активно играть роль интегрирующего ядра системы государственного регулирования. Процесс ее реформирования должен быть эволюционным, т. е. обес­печивать:

а) преемственность проводимой политики,

б) адекватное реагирование на политические, социальные и экономические изменения,

в) последовательное продвижение в осуществлении целей стратегии территориального развития и региональной политики.

Более благоприятные условия для активизации РЭП создаются благо­даря стабилизации политической ситуации в стране, возобновления эконо­мического роста, усиления стратегических приоритетов в деятельности федеральных и региональных органов власти. По мере нормализации и развития рыночной среды и соответствующей ей институциональной структуры будут расширяться и возможности использования в России опыта позитивного регионального регулирования и политики развитых стран.

Продвижение в реализации ранее поставленных целей и задач, зафиксированных в принимавшихся нормативных документах в отношении РЭП, довольно медленно.  Поэтому необходимо более четко контролировать, насколько конкретные меры в разных областях регулирования экономики соответствуют целям и задачам РЭП. Соответственно должны создаваться и совершенствоваться механизмы корректировки регулирующих воздействий в интересах этой программы. В правовой области особенно актуально принятие федерального закона об основах государственного регулирования территориального развития или об основах региональной политики. Подготовка отдельных законов и пакетов законов должна ориенти­роваться на разработанную схему (структуру) формируемого правового прост­ранства, чтобы заполнять это пространство в рациональной последователь­ности.

В области организации регионального регулирования также важно четко распределить функции между государственными органами, и здесь представляется целесообразным по аналогии с рядом стран создание постоянной комиссии (комитета) во главе с Председателем Правительства РФ, направляющей и координирующей деятельность министерств и ведомств по региональному регулированию. Требует продолжения работа по укреплению вертикали государственного управления, усиления координации деятельности федеральных служб в регионах и их сотрудничества с ассоциациями экономического взаимодействия. Существует достаточно предложений по совершенствованию административно-территориального деления страны и экономического районирования с приданием экономическим и проблемным регионам правового и управленческого статуса. Следует выработать стратегию в этой области, направленную на реализацию ее по этапам, по мере созревания благоприятных политических условий.

Образование семи федеральных округов можно считать первым шагом в этом направлении.

С учетом практики последнего десятилетия ХХ века, когда частые органи­зационные и кадровые перетряски мешали проведению последо­вательной региональной политики, необходима стабилизация в структуре и функциях государственных органов, ответственных за территориальное и региональное развитие Главные тенденции, усиливающие действенность РЭП и соответствующие тенденциям мирового опыта регулирования регионального развития:

1) Государственная поддержка регионов будет в большей степени направляться на стимулирование экономического развития регионов и в относительно меньшей степени на удовлетворение бюджетных потребностей, пассивную финансовую помощь. Такая ориентация социально-экономической политики предполагает улучшение бюджетной самообеспеченности регионов путем изменения структуры налогов и распределения государственных расходов между бюджетными уровнями.

2) Прямое, адресное государственное регулирование регионального развития в виде инвестиций, дотаций, субвенций на конкретные объекты экономики и социальной сферы регионов в большей степени будет осуществляться на совместной основе (федеральный центр, субъект федерации, муниципалитет) в сочетании с механизмами государственных гарантий, целевого кредитования и т. п.

3) Более широко будут использоваться дифференцированные по регионам макроэкономические регуляторы (льготное налогообложение, кредитование и др.) после создания действенного контроля исполь­зования экономических льгот, причем не в ущерб другим регионам, работающим в стандартных условиях.