В ряде оговоренных в законе (ст. 337 ТМК РФ) случаев, а именно:
1) в случае предоставления отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин и налогов;
2) в случае условного выпуска товаров;
3) в случае перевозки и (или) хранения иностранных товаров;
4) в случае осуществления деятельности в области таможенного дела),
– если, если сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, пеней и процентов составляет более 20 тысяч рублей, а также в случаях, когда таможенный орган имеет основания полагать, что обязательства, взятые перед ним, могут быть не выполнены применяются меры по обеспечению уплаты таможенных платежей.
В качестве мер (способов) обеспечения уплаты таможенных платежей используются:
1) залог товаров и иного имущества (ст. 341 ТМК РФ);
2) банковская гарантия (ст. 342 – 344 ТМК РФ);
3) внесение денежных средств в кассу или на счет таможенного органа в федеральном казначействе – денежный залог, порядок применения которого регламентирован ст. 345 ТМК РФ;
4) поручительство (ст. 346 ТМК РФ);
5) в ряде предусмотренных актами таможенного законодательства России случаев – договор страхования, порядок применения которого оговорен в ст. 347 ТМК РФ.
Обеспечение уплаты таможенных платежей производится лицом, ответственным за их уплату, либо любым иным лицом в его пользу. Обеспечение уплаты таможенных платежей может производиться любым из указанных способов по выбору плательщика.
Размер обеспечения уплаты таможенных платежей определяется таможенным органом исходя из сумм таможенных платежей и процентов, подлежащих уплате при выпуске товаров для свободного обращения или их вывозе в соответствии с таможенным режимом экспорта, и не может превышать размер указанных сумм.
В целях усиления контроля за обеспечением уплаты таможенных платежей и иных обязательств, предусмотренных таможенным законодательством, а также в целях упрощения расчетов при уплате таможенных платежей и сокращения сроков таможенного оформления была разработана и утверждена приказом ГТК России от 16 января 2004 г. № 29 «О применении таможенных карт» технология применения микропроцессорных пластиковых карт (таможенных карт) при обеспечении уплаты таможенных платежей.
Данная технология определяет порядок приема таможенными органами таможенных карт, являющихся средством доступа к банковскому счету в банке эмитента через электронные терминалы и иные устройства и содержащие информацию, позволяющую держателю карты осуществлять таможенные платежи и резервирование денежных средств для таможенных целей. Резервирование представляет собой блокировку на счете держателя счета в банке-эмитенте (плательщика) суммы денежных средств в размере необходимого обеспечения для выполнения обязательств перед таможенным органом.
Как уже было отмечено, одним из случаев применения и обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов является осуществление деятельности в области таможенного дела, а именно – деятельности в качестве таможенного брокера, владельца склада временного хранения, владельца таможенного склада и таможенного перевозчика. Размеры обеспечения уплаты таможенных платежей при осуществлении этих видов деятельности указаны в ст. 339 ТМК РФ и не могут быть менее:
50 миллионов рублей для таможенного брокера;
2,5 миллиона рублей для владельцев СВХ и таможенных складов открытого типа (и дополнительно 1000 рублей за 1 кв. метр полезной площади, если в качестве склада используется открытая площадка, или 300 рублей за 1 куб. метр полезного объема помещения, если в качестве склада используется помещение);
2,5 миллиона рублей для владельцев СВХ и таможенных складов закрытого типа;
20 миллионов рублей для таможенного перевозчика.