8.7  Меры обеспечения уплаты таможенных платежей и их применение

В ряде оговоренных в законе (ст. 337 ТМК РФ) случаев, а именно:

1) в случае предоставления отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин и налогов;

2) в случае условного выпуска товаров;

3) в случае перевозки и (или) хранения иностранных товаров;

4) в случае осуществления деятельности в области таможенного дела),

 – если, если сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, пеней и процентов составляет более 20 тысяч рублей, а также в случаях, когда таможенный орган имеет основания полагать, что обязательства, взятые перед ним, могут быть не выполнены применяются меры по обеспечению уплаты таможенных платежей.

В качестве мер (способов) обеспечения уплаты таможенных платежей используются:

1) залог товаров и иного имущества (ст. 341 ТМК РФ);

2) банковская гарантия (ст. 342 – 344 ТМК РФ);

3) внесение денежных средств в кассу или на счет таможенного органа в федеральном казначействе – денежный залог, порядок применения которого рег­ламентирован ст. 345 ТМК РФ;

4) поручительство (ст. 346 ТМК РФ);

5) в ряде предусмотренных актами таможенно­го законодательства России случаев – договор страхования, порядок применения которого оговорен в ст. 347 ТМК РФ.

Обеспечение уплаты таможенных платежей про­изводится лицом, ответственным за их уплату, либо любым иным лицом в его пользу. Обеспечение уплаты таможенных платежей может производиться любым из указанных способов по выбору плательщика.

Размер обеспечения уплаты таможенных платежей определяется таможенным органом исходя из сумм таможенных платежей и процентов, подлежащих уплате при выпуске товаров для свободного обращения или их вывозе в соответствии с таможенным режимом экспорта, и не может превышать размер указанных сумм.

В целях усиления контроля за обеспечением уплаты таможенных платежей и иных обязательств, предусмотренных таможенным законодательством, а также в целях упрощения расчетов при уплате таможенных платежей и сокращения сроков таможенного оформления была разработана и утверждена приказом ГТК России от 16 января 2004 г. № 29 «О применении таможенных карт» технология применения микропроцессорных пластиковых карт (таможенных карт) при обеспечении уплаты таможенных платежей.

Данная технология определяет порядок приема таможенными органами таможенных карт, являющихся средством доступа к банковскому счету в банке эмитента через электронные терминалы и иные устройства и содержащие информацию, позволяющую держателю карты осуществлять таможенные платежи и резервирование денежных средств для таможенных целей. Резервирование представляет собой блокировку на счете держателя счета в банке-эмитенте (плательщика) суммы денежных средств в размере необходимого обеспечения для выполнения обязательств перед таможенным органом.

Как уже было отмечено, одним из случаев применения и обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов является осуществление деятельности в области таможенного дела, а именно – деятельности в качестве таможенного брокера, владельца склада временного хранения, владельца таможенного склада и таможенного перевозчика. Размеры обеспечения уплаты таможенных платежей при осуществлении этих видов деятельности указаны в ст. 339 ТМК РФ и не могут быть менее:

50 миллионов рублей для таможенного брокера;

2,5 миллиона рублей для владельцев СВХ и таможенных складов открытого типа (и дополнитель­но 1000 рублей за 1 кв. метр полезной площади, если в качестве склада используется открытая площадка, или 300 рублей за 1 куб. метр полезного объема по­мещения, если в качестве склада используется поме­щение);

2,5 миллиона рублей для владельцев СВХ и таможенных складов закрытого типа;

20 миллионов рублей для таможенного перевозчика.