Основные черты общественного строя. В этот период рост городской промышленности и торговли достиг значительных размеров. Экономические связи между городом и деревней приобретают устойчивый, стабильный характер. В связи с развитием товарно-денежных отношений феодалы начинают заменять часть натуральных повинностей и платежей денежным оброком. Для сеньоров предпочтительным становится лично свободный крестьянин (цензитарий) – держатель наследственного земельного надела (цензивы). Цензитарий обязан был выплачивать своему господину твердо фиксированный ежегодный денежный платеж (ценз), выполнять определенные повинности. При соблюдении этих условий крестьянин имел право передавать по наследству свою цензиву и даже продать ее с согласия сеньора. Будучи лично свободным, он мог сменить местожительство и профессию (уйти в город и т.д.).

Сословия. В рассматриваемое время все население страны делилось на три сословия: первое – духовенство, второе – дворянство, все остальные свободные составили третье сословие. Первые два сословия считались привилегированными, что освобождало их от налогов и повинностей, которые были возложены на третье сословие.

Основные черты государственного строя. Завершается ликвидация феодальной раздробленности. Государство принимает форму сословно-представительной монархии. Относительно сильная королевская власть сочеталась с представительством от сословий – Генеральными штатами (общенациональным органом, имеющим право разрешать введение новых налогов).

Органы государственной власти. Королевская власть. Процесс оформления сословно-представительной монархии начался с усиления королевской власти, что было неразрывно связано с преодолением феодальной раздробленности. Все это стало возможным в силу ряда причин:

1) еще более укрепились социально-экономические основы союза королевской власти и городов. Рост городской промышленности и торговли позволил городам оказывать монархии помощь;

2) вокруг королевской власти сплотились основные группы среднего и мелкого дворянства, т.е. подавляющая часть господствующего класса. В условиях подъема антифеодального движения крестьянства дворяне уже были не в состоянии защитить свои интересы силами локальных рыцарских ополчений. В сильной королевской армии они видели единственный оплот сохранения своего привилегированного положения. Монархия могла также дать им новые источники дохода, предоставив службу в армии и государственном аппарате;

3) сильная королевская власть нужна была для борьбы с внешним врагом.

Генеральные штаты. В 1302 г. впервые было созвано общефранцузское собрание сословий. Каждое сословие было представлено отдельной палатой. Первая палата состояла из высшего духовенства. Во вторую посылались выборные от дворянства. Причем наиболее знатные (герцоги, графы) в состав палаты не входили. Они, как непосредственные вассалы короля, принимали участие в выработке решений в составе королевской курии. Третье сословие выбирало своих депутатов. В выборах участвовал городской патрициат (высший слой населения – патриции), депутатами были мэры и члены городских советов. Все вопросы рассматривались раздельно по палатам, где решение выносилось простым большинством голосов. Утверждалось решение всеми палатами, причем каждая палата имела только один голос. Привилегированные сословия всегда имели гарантированное большинство. Генеральные штаты созывались по усмотрению короля.

Органы государственного управления. К центральным органам относились: Государственный совет, осуществлявший по указаниям короля руководство и контроль за отдельными звеньями управления; Счетная палата – финансовое управление.

Наибольшее значение среди должностных лиц имели:

· канцлер, который осуществлял текущее управление и контроль за деятельностью должностных лиц, во время отсутствия короля председательствовал в государственном совете, под его руководством составлялись проекты законов;

· коннетабль, который являлся командиром конного рыцарского войска, с ХIII в. – командиром королевской армии;

· казначей;

· королевские советники.

Местные органы государственного управления. Отношения вассалитета заменяются относительно централизованным многозвенным бюрократическим аппаратом.

Королевский домен был разделен на почти равные административные единицы – бальяжи. Они управлялись бальи – чиновниками, которые назначались королем. На них было возложено текущее управление, сбор налогов, наблюдение за деятельностью административно-судебных органов и т.д.

Правительство усилило контроль над городским самоуправлением – коммунами.

Крестьянство по-прежнему находилось под властью сеньоров, сохранивших хотя и несколько ограниченные полицейские и судебные правомочия. Сеньоры контролировали деятельность органов общинного самоуправления (схода) и его исполнительного органа (синдика), состоявшего из наиболее зажиточных крестьян. Синдики ведали внутренними делами общины, включая раскладку податей, повинностей и т.д.

Суд. В развитии судебных учреждений наметились следующие тенденции:

· часть судебных правомочий отдельных феодалов и церкви изымалась у них и передавалась королевской юстиции;

· наметилось постепенное обособление судов от административных органов;

· начинает формироваться судебная система централизованной монархии.

Парламент стал высшим апелляционным судом. Он рассматривал наиболее важные уголовные и гражданские дела, мог пересматривать решения и приговоры нижестоящих судов с новой проверкой всех ранее рассмотренных или вновь представленных доказательств. Установленный порядок пересмотра судебных дел по существу, который стал называться апелляцией, вводил контроль центрального суда над местными судами.

Во вновь присоединенных провинциях учреждались местные парламенты. Было создано 13 провинциальных парламентов, рассматривавших наиболее серьезные дела на уровне провинций.

Церковный суд становится специальным судом, а по делам особой предметной и персональной подсудности (ереси, колдовство, сожительство, ростовщичество и т.д.) сложилась инстанционная система церковных судов. Низшей инстанцией был суд официалов – специальных уполномоченных епископа, второй – суд архиепископа, следующий – суд кардинала. Высшей инстанцией для наиболее важных дел, а также некоторых гражданско-правовых дел, главным образом семейных, был суд римской курии.

В ХIV в. создается специальный орган уголовного преследования и обвинения – прокуратура. Королевские прокураторы стали как обвинители выступать в судах, по делам, где затрагивались прямо или косвенно интересы монархии, отождествляемые с интересами государства.

Вооруженные силы. Создается регулярная королевская армия, которая состояла из наемников. Широко практиковалась вербовка иностранцев. Дворянство получило преимущественное право на занятие офицерских должностей. Городская промышленность снабдила королевскую армию современным вооружением.