Помимо Российской Федерации и субъектов РФ в качестве субъектов финансового права в классификационный ряд «общественно-территориальные образования» включаются муниципальные образования.
Исходя из ст. 5, 8, 15 Федерального закона «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» /36/, муниципальное образование является субъектом финансового права в отношении прав:
· формирования и исполнения местного бюджета;
· установления местных налогов и сборов;
· выпуска муниципальных займов, а также
· взаимосвязанных с этими правами обязанностей и прав.
Кроме того, согласно ст. 139 БК РФ, а также упомянутому выше Федеральному закону из бюджета субъекта РФ местному бюджету выделяются:
а) средства из фонда финансовой поддержки муниципальных образований;
б) субвенции и иные формы помощи, предусмотренные бюджетным законодательством субъекта РФ. В соответствии со ст. 141 БК РФ муниципальное образование имеет право на получение финансовой помощи из федерального бюджета. Соответственно муниципальное образование является субъектом финансового права в отношении прав на получение вышеназванных финансовых ресурсов.
Во всех вышеперечисленных случаях муниципальные образования (т.е. население), являясь субъектом финансового права, выступают в финансовых правоотношениях в лице представительных и соответствующих исполнительных органов местного самоуправления.
Муниципальное образование является субъектом финансового права и в отношении права населения соответствующей территории непосредственно принимать решения о разовых добровольных сборах средств граждан в соответствии с уставом муниципального образования, а также в отношении права собраний (сходов) граждан осуществлять полномочия представительных органов местного самоуправления. Эти права муниципального образования определены в ст. 5 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» /38/, а также в ст. 8 Федерального закона «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» /36/.