9.6   материальная ответственность работников

Материальная ответственность работников организации существует следующих видов:

· ограниченная;

· полная;

· коллективная.

Материальная ответственность – это основанная на нормах трудового права обязанность работника возместить ущерб, причиненный организации, в пределах и в порядке, установленных законода­тельством. Материальная ответственность может существовать одно­временно c уголовной, административной и дисциплинарной. За одно и то же нарушение на работника может быть возложена материальная, а также уголовная и административная ответственность.

Вопросы материальной ответственности регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации (ТК РФ). B соответствии c ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб, под которым понимает

ся реальное уменьше­ние наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества.

Размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и пор­че имущества, исчисляется по рыночной цене данного имущества, которая действовала в данной местности на день причинения ущерба. Рассчитанная таким образом стоимость имущества не может быть меньше его балансовой стоимости. При определении ущерба должны учитываться нормы естественной убыли. Они не применяются в слу­чае хищения или присвоения работником имущества.

Для установления размера причиненного ущерба и выявления причин его возникновения должна быть создана комиссия c привле­чением соответствующих специалистов. Комиссия обязана потребо­вать письменное объяснение от работника. Истребование такого объяснения обязательно в силу закона. По факту отказа работника дать объяс­нение составляется акт. Отказ работника от письменного объяснения нанесения ущерба не. может освободить его от материальной ответственности.

Между работником и проверяющим по итогам проверки может возникнуть спор в связи c несогласием работника c результатами про­верки. Такой спор является индивидуальным трудовым спором и рассматривается комиссиями по трудовым спорам и судами.

Материальная ответственность работника исключается в случа­ях возникновения ущерба, наступившего вследствие:

· непреодолимой силы, к которой относятся стихийные бедствия, аварии техногенного характера;

· необходимой обороны, к которой относят действия по защите личности от опасного посягательства, если при этом не было допуще­но превышение необходимых пределов;

· нормального хозяйственного риска, если без него нельзя было обойтись, а действия были достаточными для предотвращения вреда законным интересам;

· крайней необходимости, если вред является менее значитель­ным, чем  предотвращенный вред;

· неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения,  вверенного работнику имущества.

Неисполнение незаконного приказа или распоряжения работо­дателя не влечет  ответственности работника.

Если работник несет материальную ответственность в пределах собственного сред­него месячного заработка, то такую ответственность принято назы­вать ограниченной. Средний месячный заработок в случаях ограни­ченной материальной ответственности исчисляют исходя из расчета последних трех календарных месяцев работы лица, причинившего ущерб.

Работник, несущий ограниченную материальную ответствен­ность, привлекается к возмещению ущерба распоряжением работода­теля. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причи­ненного работником ущерба.

Полная материальная ответственность работника означает обязанность возместить ущерб в полном размере. B статье 243 ТК PФ приведен перечень случаев полной материальной ответственности работника за причиненный работодателю ущерб. Статья 277 ТК РФ определяет полную материальную ответственность руководителя орга­низации за прямой действительный ущерб, причиненный организа­ции. Если в трудовом договоре ничего не сказано o полной материальной ответственности руководителя, то это не исключает такую ответственность в силу закона.

Полная материальная ответственность заместителей руководи­теля и главного бухгалтера положениями ТК РФ не предусмотрена. Она может быть установлена работодателем и внесена в трудовой договор.

Полная материальная ответственность за недостачу ценностей, полученных по разовым документам, возможна, когда работник при­влекается для срочного получения, доставки, передачи имуществен­ных ценностей. Выдача разовой доверенности на получение ценностей работником, в трудовые обязанности которого не входит выполнение таких поручений, возможна только c согласия работника. Выдача разовой доверенности означает разовую операцию и не должна пре­вращаться в систему.

Трудовой кодекс Российской Федерации предусмотрел полную материальную ответственность работника в случае причинения им ущерба в состоянии алкогольного, наркотического и токсического опьянения. Состояние опьянения должно быть подтверждено справ­ками медицинского учреждения или актом очевидцев (свидетелей) появления работника на службе в состоянии алкогольного опьянения. Акт составляется руководителем.

Полная материальная ответственность наступает, если ущерб причинен в результате преступных действий работника, что установлено приговором суда.

K полной материальной ответственности за ущерб, причинен­ный организации, работник может быть привлечен в случае админи­стративного правонарушения. Вопрос o том, есть ли в его действиях состав административного нарушения, решают судьи, в том числе мировые, и федеральная инспекция труда.

Основанием для полной материальной ответственности может стать разглашение сведений, составляющих служебную, коммерческую или иную тайну. Перечень сведений конфиденциального характера утвержден указом Президента РФ от 6 марта 1997 г. B этот перечень включены также сведения, которые представляют коммерчeскyю тайну. Это сведения, связанные c коммерческой деятельно­стью, доступ к которым ограничен. Перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну организаций, определен По­становлением Правительства РСФСР от 5 декабря 1991 г. № 35.

Для привлечения работников к материальной ответственности за разглашение коммерческой тайны необходимо, чтобы обязанность работника сохранять соответствующую тайну была включена в его трудовой договор. Целесообразно включать в договор условие o воз­мещении ущерба работодателю в результате действий работника, в том числе и после расторжения трудового договора. Конкретный пере­чень сведений, составляющих коммерческую тайну, утверждается приказом руководителя. Полная материальная ответственность работника наступает в слу­чае причинения ущерба не при исполнении им трудовых обязанно­стей. Чаще всего это происходит в связи c использованием работни­ком в своих интересах имущества, принадлежащего работодателю.

Коллективная материальная ответственность. Существуют два вида полной материальной ответственности: индивидуальная и кол­лективная (бригадная). Коллективная материальная ответственность наступает в том случае, если работники совместно выполняют отдель­ные виды работ и невозможно разграничить ответственность каждого.

Коллективную ответственность может вводить работодатель. Передача ценностей коллективу в полную коллективную материаль­ную ответственность должна оформляться документом. Для освобож­дения от материальной ответственности член коллектива (бригады) должен доказать отсутствие своей вины.

Письменное оформление материальной ответственности. При поступлении на работу работник вступает в трудовые отношения c работодателем. Эти отношения могут быть оформлены письменным договором или заявлением и решением представителя работодателя, содержащего отсылочные нормы к штатному расписанию. Независи­мо от того, прописано или нет в трудовом договоре, указано на это или нет в резолюции руководителя на заявлении o приеме на работу, в соответствии c ТК РФ работник

несет ограниченную материальную ответственность за принадлежащие работодателю ценности, которые работник использует. Уточнение ответственности может быть прo­писано локальными нормами организации: положением o персонале, правилами внутреннего распорядка. Какие именно ценности использует работник, определяется должностными инструкциями, производ­ственными регламентами и т.п.

Полная материальная ответственность работника наступает в том случае, если c ним заключен договор в письменной форме o полной материальной ответственности. Договор o полной материальной ответ­ственности является дополнительным к трудовому договору. При его отсутствии для полной материальной ответственности работника запи­си в трудовом договоре o соответствующей его обязанности недоста­точно. Типовые формы этих договоров утверждаются правительством. Договор o полной материальной ответственности может быть заключен только c работниками, достигшими 18 лет.

Письменный договор o полной коллективной материальной ответственности заключается работодателем со всеми членами кол­лектива, так как невозможно определить ответственность каждого ра­ботника.

Возмещение ущерба. Статьей 138 ТК РФ определен такой порядок возмещения материального ущерба работником, который поз­воляет работодателю при каждой выплате заработной платы удержи­вать сумму, не превышающую 20 % о причитающейся работнику зара­ботной платы. B порядке исключения можно удерживать до 50 % от  заработной платы в случаях, предусмотренных Федеральным законом от  21 июля 1997 г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве».  Разрешение удерживать y работника 50 % заработной платы может при­нять суд. B порядке исключения ТК РФ разрешает удерживать до 70 %  заработной платы в случае, если ущерб причинен в результате преступления. Нельзя производить удержания a возмещение ущерба c той части заработной платы работника, которая начислена ему за работу с вредными условиями труда. Допускается рассрочка платежа по соглашению сторон трудового договора на основе письменного обязательства работника c указанием в нем конкретных сроков платежей. Не погашенная в срок за­долженность взыскивается в судебном порядке.