По русской пословице дети — Божья благодать. Но благодать эта специфическая: она не только тяжела, но и хлопотлива. И одна из первых хлопот — государственная регистрация рождения ребенка (получение свидетельства о рождении, запись о родителях и т.п.).

Государственная регистрация рождения производится органом ЗАГСа по месту рождения ребенка или по месту жительства родителей или одного из родителей (/24/, п. 1 ст. 15).

Основанием для государственной регистрации рождения яв­ляется:

а) документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, в которой происходили роды;

б) документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией, врач которой оказывал медицинскую помощь при родах или в которую обратилась мать после родов, либо лицом, занимающимся частной медицинской практикой, — при родах вне медицинской организации;

в) заявление лица, присутствовавшего во время родов, о рождении ребенка — при родах вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи медиком. Форма такого заявле­ния имеется в органе ЗАГСа.

При отсутствии вышеперечисленных оснований для государственной регистрации рождения, государственная регистрация рождения ребенка производится на основании решения суда об установлении факта рождения ребенка данной женщиной.

В записи акта о рождении указывается фактическое место рождения ребенка или наименование места, в котором ребенок был найден. Но если родители (один из родителей) проживают в сельском поселении, по их желанию вместо фактического места рождения ребенка может быть указано место жительства родителей (одного из родителей).

В случае если ребенок родился на судне, в самолете, в поезде или в другом транспортном средстве во время его следования, государственная регистрация рождения производится органом ЗАГСа по месту жительства родителей (одного из родителей) или любым органом ЗАГСа, расположенным по маршруту следования транспортного сред­ства. Местом рождения ребенка указывается место государствен­ной регистрации рождения ребенка.

При государственной регистрации рождения ребенка по за­явлению супругов, давших согласие на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, одновременно с до­кументом, подтверждающим факт рождения ребенка, должен быть представлен документ, выданный медицинской организа­цией и подтверждающий факт получения согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери), на запись указанных супругов родителями ребенка.

Отец и мать, состоящие в браке между собой, записываются родителями ребенка в книге записей рождений по заявлению любого из них (п. 1 ст. 51 СК РФ). Это и понятно: ведь супруги равны в правах. Присутствие второго супруга при этом не обя­зательно. Но свидетельство о браке в таком случае должно быть предъявлено. Мать ребенка записывается на основании доку­ментов, подтверждающих рождение ребенка (обычно медицин­ская справка из роддома), ну, а отец — на основании свидетель­ства о браке. В этот же момент будет записано и имя ребенка.

Если родители не состоят в браке между собой, запись о мате­ри ребенка производится по заявлению матери, а запись об отце ребенка (п. 2 ст. 51 СК РФ) — по совместному заявлению отца и матери ребенка, или по заявлению отца ребенка, или отец запи­сывается согласно решению суда (установление отцовства).

В случае рождения ребенка у матери, не состоящей в браке, при отсутствии совместного заявления родителей или при отсутствии решения суда об установлении отцовства фамилия отца ребенка в книге записей рождений записывается по фамилии матери, имя и отчество отца ребенка — по ее указанию (п. 3 ст. 51 СК РФ). Другими словами, закон разрешает внесение в книгу записей рождений фиктивных сведений об отце ребенка, рож­денного женщиной, не состоящей в браке, если не имеется со­вместного заявления родителей или решения суда об установле­нии отцовства. Совершение такой записи производится в интере­сах ребенка и имеет целью ликвидировать в его свидетельстве о рождении пробел (прочерк). Ну а если запись совпадет с настоя­щим именем какого-то человека? Правовых последствий такое совпадение не имеет. Совершение фиктивной записи об отце — это право матери, но не обязанность. В такой ситуации по жела­нию матери запись об отце может вообще не производиться.

Положения Федерального закона «Об актах гражданского состояния» требуют, чтобы заявление о рождении ребенка было сделано не позднее чем через месяц со дня его рождения. Форма такого заявления имеется в любом органе ЗАГСа, но для сведения наших читателей приведена в приложениях 2, 3 (форма 1 — при наличии обоих родителей, форма 2 — только одного, форма 3 -заявление о внесении сведений об отце ребенка).

Родители свободны в выборе собственного имени своему ре­бенку. Они вправе дать ребенку любое имя, какое они пожела­ют. Имя ребенку выбирают оба родителя. При регистрации рож­дения по заявлению одного из них предполагается, что другой согласен с выбранным именем.

Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. Если родители носят разные фамилии, то вопрос о фамилии ребенка решается по соглашению между ними, если иное не предусмотрено законодательством субъектов Российской Федерации. В данном случае субъекты Российской Федерации также вправе установить иные правила выбора фамилии ребенку в соответствии со своими национальными традициями. Однако принимаемые ими нормы не должны нарушать принципа равноправия супругов в браке. Таким нарушением может быть, например, правило о том, что фамилия ребенка всегда определяется только фамилией отца.

Если родители ребенка не могут прийти к соглашению относительно выбора имени или фамилии ребенка, спор между ними разрешается органами опеки и попечительства. Некоторые в подобных случаях обоснованно прибегают к совету Церкви. Нелишне будет отметить, что Православная церковь рекомендует давать имя ребенку по именам Патриархов, Пророков, Апостолов, Святых, память которых отмечается в день рождения или ближай­ший после рождения день (в этот день отмечаются именины родившегося). Традиционно в России имя отца ребенку давали только в том случае, если отец умирал до его рождения. Но Библия допускает выбирать имя отца, деда или уважаемых род­ственников (Тов. 1:9, Лк. 1:59, 61). В России есть и другие традиции при выборе имени ребенку, например, если старшего сына назвать именем деда по отцовской линии, то это принесет ребенку здоровье и счастье; девочку нельзя называть именем женщин по материнской линии. Нельзя назвать родившегося ребенка именем умершего брата или сестры.

Отчество ребенка определяется именем отца. Однако ст. 58 СК РФ относит решение вопроса о присвоении ребенку отчества к компетенции субъектов Российской Федерации. Таким обра­зом, субъекты Российской Федерации имеют право установить, что присвоение отчества на их территории не обязательно и мо­жет не осуществляться, если это соответствует национальной традиции. Но пока таких региональных законов нет, отчество в России существует и определяется именем отца.

Материнство устанавливается на основании документов, под­тверждающих рождение ребенка матерью в медицинском учреж­дении, а в случае рождения ребенка вне медицинского учрежде­ния на основании медицинских документов, свидетельских показаний или на основании иных доказательств (п. 1 ст. 48 СК РФ). Данное положение относится и к так называемой «суррогатной мате­ри». То есть, если лица, состоящие в браке между собой, дают свое согласие в письменной форме на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, то они могут быть записаны родителями ребенка только с согласия женщины, ро­дившей ребенка (суррогатной матери) (п. 4 ст. 51 СК РФ).

Лица, состоящие в браке и давшие свое согласие в письмен­ной форме на применение метода искусственного оплодотворе­ния или на имплантацию эмбриона, в случае рождения у них ребенка в результате применения этих методов записываются его родителями в книге записей рождений.

Таким образом, материнство или отцовство по нашему зако­нодательству — это явление не генетическое, а формальное.

Отцовство супруга матери ребенка удостоверяется записью об их браке. Если ребенок родился от лиц, состоящих в браке между собой, а также в течение трехсот дней с момента растор­жения брака, признания его недействительным или с момента смерти супруга матери ребенка, отцом ребенка признается суп­руг (бывший супруг) матери, если не доказано иное (п. 2 ст. 48 СК РФ). Это так называемый принцип презумпции отцовства.

В случае рождения ребенка у родителей, не состоящих в браке между собой, и при отсутствии совместного заявления родителей или заявления отца ребенка происхождение ребенка от конкретного лица (отцовство) устанавливается в судебном порядке. Для этого необходимо заявление одного из родителей (даже в том случае, если родителю менее 14 лет — п. 3 ст. 62 СК РФ), опекуна (попечителя) ребенка или заявления лица, на иждивении которого находится ребенок, а также заявления са­мого ребенка по достижении им совершеннолетия. При этом суд принимает во внимание любые доказательства, с достовер­ностью подтверждающие происхождение ребенка от конкрет­ного лица (ст. 49 СК РФ).

Возможны две ситуации установления отцовства в судебном порядке. Первая (наиболее распространенная) — когда отец ребенка отказывается признать себя таковым. Вторая ситуация — когда мать ребенка препятствует фактическому отцу установить свое отцовство в добровольном порядке в органах ЗАГСа. В обо­их случаях происхождение ребенка от данного отца может быть установлено судом.

Сюда же относится случай, когда лицо, являющееся фактическим отцом ребенка, узнает, что другой мужчина записан в качестве отца этого ребенка. И в этом случае фактический отец вправе оспорить запись в судебном порядке и (при желании) требовать установления его отцовства в отношении данного ребенка.

Примером из судебной практики является случай, когда женщина в результате интимной связи с женатым мужчиной родила ребенка. Никакого совместного хозяйства они не вели и совместно постоянно не проживали. Несмотря на отказ мужчины признать свое отцовство и оказывать помощь ребенку, суд признал, на основе генномно-дактилоскопической экспертизы его отцовство и обязал платить алименты.

Проведение медико-генетической (генномно-дактилоскопической) экспертизы является самым весомым доводом. Разумеется, одна из сторон может отказаться от экспертизы. Тогда суд в за­висимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы и какое она имеет для нее значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым. Это означает, что суд может истолковать факт уклонения одной из сторон от участия в экспертизе в невы­годном для нее свете, расценить его как злоупотребление или нежелание участвовать в состязательном процессе. Неблагопри­ятные последствия такого поведения стороны могут выразиться в виде признания судом того, что сторона данное обстоятельство не доказала либо не опровергла. Поэтому, например, суд может прийти к выводу об отцовстве ответчика и вынести в отношении него решение об установлении отцовства, если ответчик отказал­ся от проведения генномной дактилоскопии, или, наоборот, — от­казать истице в иске об установлении отцовства, если она отказы­вается от проведения гинекологической или иной экспертизы.

Генномно-дактилоскопическая экспертиза платная (на сегодняшний день –         11 000 р.) и проводится при одновременном присутствии отца (предполагаемого отца), матери (предполагае­мой матери) и ребенка. Затраты на ее проведение лежат на ист­це. Но если факт доказан, то эту сумму можно и должно взыс­кать с ответчика.

Возможны ситуации, когда проведение генномно-дактилоскопической экспертизы необязательно, например, в случае под­твержденного медицинским документом бесплодия предполага­емого отца, либо в случае подтвержденного раздельного житель­ства супругов во время предполагаемого зачатия ребенка (командировка, экспедиция, дальнее плавание и др.). Судебно-ме­дицинская экспертиза может быть назначена судьей в стадии подготовки дела либо в любой стадии процесса до вынесения решения по ходатайству сторон, третьих лиц, прокурора или  же по собственной инициативе.

Установление отцовства в отношении лица, достигшего возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), допускается только с его согласия, а если оно признано недееспособным, — с согласия его опекуна или органа опеки и попечительства (п. 4 ст. 48 СК РФ).

Для установления отцовства срок давности не установлен.

Дела об установлении отцовства рассматриваются в порядке искового производства. Иск предъявляется к предполагаемому отцу, а если мать препятствует установлению отцовства, то к матери. Примерный образец искового заявления об установле­нии отцовства и взыскании алиментов приведен в приложении 10.

Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от исковых требований. Но суд при решении вопроса о принятии отказа от иска должен убедиться, во-первых, в добровольности намере­ний истца и, во-вторых, в том, что это соответствует интересам ребенка. Кроме того, суд должен разъяснить истцу процессу­альные последствия этого действия: прекращение производства по делу и невозможность повторного обращения в суд с таким же иском.

Если к моменту обращения в суд предполагаемого отца ре­бенка уже нет в живых, дело должно рассматриваться в поряд­ке особого производства (установления факта, имеющего юриди­ческое значение) по правилам, установленным гражданским процессуальным законодательством. В этом случае факт призна­ния отцом ребенка может быть установлен только при условии, что умерший при жизни признавал себя отцом данного ребенка (ст. 50 СК РФ). То обстоятельство, что лицо не оформило своего отцовства при жизни, в данном случае не имеет значения, так как срока для добровольного признания отцовства законодатель­ством не установлено.

Фактами, подтверждающими признание умершим лицом сво­его отцовства в отношении данного ребенка, могут служить его письма, в которых он называл ребенка своим, анкеты, заявле­ния (в детский сад, школу и др.). Показания свидетелей прини­маются во внимание, если нет оснований подозревать их в нече­стности или недобросовестности (например, показания друзей или близких покойного). При рассмотрении судом дела об уста­новлении факта признания отцовства к участию в нем привле­каются все заинтересованные лица, в том числе наследники по­койного, органы социального обеспечения.

Оспаривание отцовства или материнства. Запись родителей в книге записей рождений, произведен­ная в соответствии с законодательством, может быть оспорена только в судебном порядке по требованию лица, записанного в качестве отца или матери ребенка, либо лица, фактически яв­ляющегося отцом или матерью ребенка, а также самого ребен­ка по достижении им совершеннолетия, опекуна (попечителя) ребенка, опекуна родителя, признанного судом недееспособным (ст. 52 СК РФ). Но здесь есть исключения:

·  требование лица, записанного отцом ребенка на основании действующего законодательства (п. 2 ст. 51 СК РФ), об ос­паривании отцовства не может быть удовлетворено, если в момент записи этому лицу было известно, что оно факти­чески не является отцом ребенка (п. 2 ст. 52 СК РФ);

·   супруг, давший в порядке, установленном законом, со­гласие в письменной форме на применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона, не вправе при оспаривании отцовства ссылаться на  эти обстоятельства;

· супруги, давшие согласие на имплантацию эмбриона дру­гой женщине, а также суррогатная мать (ч. 2 п. 4 ст. 51 СК РФ) не вправе при оспаривании материнства и отцов­ства после совершения записи родителей в книге записей рождений ссылаться на эти обстоятельства.

Изменение фамилии, имени ребенка. Стремление к перемене, изменению имени и (или) фамилии детей может объясняться неблагозвучностью, трудностью про­изношения, неудачными сочетаниями имени, отчества и фами­лии, желанием, чтобы сын или дочь носили фамилию, имя, со­ответствующие избранной заявителем национальности (при раз­ных национальностях родителей) и т.д. и т.п. Но изменение имени и/или фамилии ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быть произведено только с его согласия (п. 4 ст. 59 СК РФ). Из этого правила нет никаких исключений. Что касается детей в возрасте до десяти лет, то учет их мнения необязателен, но выслушать их мнение обязательно. Суд всегда будет исхо­дить из того, чтобы изменение имени и/или фамилии не стало для ребенка глубокой и незабываемой травмой.

Передача ребенка под опеку (попечительство), в приемную семью не является основанием для изменения его имени и/или фамилии. Такие перемены возможны только после усыновле­ния (ст. 134 СК РФ).

Не подлежит изменению имя, отчество и фамилия ребенка после лишения его родителей родительских прав или их ограничения.

Изменить ребенку имя родители вправе с разрешения органов опеки и попечительства. В таком случае по совместной просьбе родителей до достижения ребенком возраста четырнадцати лет орган опеки и попечительства, исходя из интересов ребенка, вправе разрешить изменить имя ребенку, а также изменить присвоенную ему фамилию на фамилию другого родителя (п. 1 ст. 59 СК РФ).

Лицо, достигшее возраста четырнадцати лет, вправе переме­нить свое имя, включающее в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество. Перемена имени лицом, не достигшим совер­шеннолетия (от 14 до 18 лет), производится при наличии согла­сия обоих родителей, усыновителей или попечителя, а при от­сутствии такого согласия на основании решения суда, за ис­ключением случаев приобретения лицом полной дееспособности до достижения им совершеннолетия в порядке, предусмот­ренном законом.

Вопрос об изменении фамилии ребенка после расторжения брака его родителей (или признания его недействительным) ре­шается по следующим правилам (ст. 59 СК РФ):

Если родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, орган опеки и попечительства разрешает этот вопрос в зависимости от интересов ребенка и с учетом мнения другого родителя. Подчеркнем, что речь идет не о согласии, а только об учете мнения. Мнение должно быть учтено, но решение может не соответство­вать мнению такого родителя. Учет мнения родителя не обяза­телен при невозможности установления его места нахождения, лишении его родительских прав, признании недееспособным, а также в случаях уклонения родителя без уважительных при­чин от воспитания и содержания ребенка.

Здесь под своей фамилией понимается та, которую носит заявитель (добрачная, приобретенная в новом браке). При этом не имеет значения, в каком по счету браке состоит этот роди­тель. Главное, чтобы такая перемена была в интересах ребенка (не травмировала бы его, соответствовала его желанию, при­вычкам, привязанности).

Если ребенок рожден от лиц, не состоящих в браке между собой, и отцовство в законном порядке не установлено, орган опеки и попечительства, исходя из интересов ребенка, вправе разрешить изменить его фамилию на фамилию матери, которую она носит в момент обращения с такой просьбой. Отсюда следу­ет, что ребенок может без усыновления приобрести фамилию от­чима, если после вступления в брак мать стала носить его фами­лию. Такой выход из положения в интересах ребенка и всех чле­нов семьи. Когда же установление отцовства состоялось, после чего несовершеннолетний приобрел фамилию отца, ее изменение возможно только с учетом мнения отца (п. 2 ст. 59 СК РФ).

Перемена имени производится органом ЗАГСа по месту жительства или по месту государственной регистрации рождения лица, же­лающего переменить фамилию, собственно имя и (или) отчество.

За государственную регистрацию перемены фамилии, име­ни или отчества, включая выдачу свидетельства об указанной регистрации, взимается госпошлина в размере одного МРОТ.