Подчиненность в сфере обработки информации

Факторы влияния и история ОИ на предприятии воздейству­ют не только на структуру, но и на схему подчиненности в сфере обработки информации (рисунок 5.5).

Подчинение подразделений обработки информации руководству предприятия непосредственно (ОИ-1) или на очень больших предприятиях «начальнику штаба» (ОИ-2) подчеркивает значимость ОИ для всего предприятия. Подчине­ние руководству предприятия в качестве функционального под­разделения (ОИ-3) не соответствует, по Мертенсу (Mertens), «слу­жебному назначению» и технологическому характеру ОИ, но все-таки иногда возникает там, где ОИ имеет особо большое значе­ние для предприятия. Это подтверждает также Зелиг (Selig), ко­торый при обследовании роли и места службы ОИ на 33 боль­ших предприятиях нашел только два случая с руководителями ОИ на уровне правления, причем в обоих случаях речь шла о пред­приятиях, оказывающих услуги. Подчинение ОИ функциональ­ному подразделению или отделу (ОИ-4) часто обусловлено исто­рическими факторами: при этом сохраняются место ОИ в струк­туре предприятия и роли работников, стоявших у его истоков её создания.

Рассмотрим децентрализованные реше­ния при формировании схемы подчиненности в сфере ОИ (см. рисунок 5.5). Од­ной из схем является комбинация центрального сектора или отдела ОИ с децентрализованными секторами или отделами (ОИ-4) в ос­новных функциональных отделениях или отделах. Бывают ком­бинации из ОИ-3 и децентрализованных подразделений ОИ-4. Разделение задач и компетенции между центральными и перифе­рийными подразделениями ОИ бывает различным. Наверное, в будущем возможна широкая децентрализация всех задач ОИ, за исключением комплексного планирования, управления и опре­деления главных направлений.

Существуют также матричные формы организации – дисциплинарное подчинение периферийных подразделений ОИ со­ответствующему производственному подразделению (отделу), фун­кциональное – центральному подразделению ОИ, т.е. так называе­мое двойное, или функциональное, подчинение подразделений ОИ.

Интересным вариантом децентрализации является придание юридической самостоятельности (статуса юридического лица) сфере ОИ и передача задач обработки информации, таким обра­зом, как бы другому предприятию. Предоставление подразделе­ниям ОИ такого статуса бывало уже в 1970-е и 1980-е гг., Эти опыты не все оказались удачными.

Серьезной проблемой, кроме неизбежных организационных проблем, является формирование цен. Вторая, тоже весьма специфическая проблема включает вопросы юридическо­го регулирования контрагентских отношений. Здесь должно быть четко определено, обязано ли материнское предприятие переда­вать задачи ОИ только дочернему предприятию или вправе по­ручить их также любым другим партнерам, может быть, более выгодным; с другой стороны, будет ли активным или будет ли иметь право быть активным на свободном рынке дочернее обще­ство. Эти и другие подобные вопросы решаются не всегда просто и ясно, поэтому выделение сферы ОИ в качестве самостоятельного предприятия из состава «родного» материнского предприятия далеко не всегда и не сразу получает поддержку.

На некоторых предприятиях существуют устойчивые тради­ции коллегиальности и коллективного принятия решений, в том числе и по ОИ. Не обсуждая эффективность таких методов уп­равления, следует указать, что в условиях таких традиций впол­не может оказаться эффективной координация работ в сфере ОИ, например, с помощью координационных комиссий.