Территория. Границы

Выгодное географическое и стратегическое положение территории Комсомольской агломерации очевидно. Она обеспечивается всеми видами транспортных услуг. Территория богата природными ресурсами, располагает удобными строительными площадками. Кроме того, находясь в непосредственной близости с континентальными и приморскими районами Севера, данная территория являет собою стык разных природных сред — место повышенной плотности жизни. Об этом свидетельствует богатый природный и животный мир. Несомненным свидетельством является и то, что эта довольно обширная территория — место многовековой жизнедеятельности аборигенного населения.

По своему географическому положению г. Комсомольск-на-Амуре с прилегающими районами находится на «стыке» дискомфортной и экстремально-дискомфортной природно-климатических зон.

В то же время большая часть самой агломерации (города Комсомольск-на-Амуре и Амурск) расположена в своеобразном «оазисе» — амурской пойме, окруженной горными рельефами, ширина которой составляет от 5 — 7 до 15 — 20 км. Совокупность природно-климатических и социально-экономических факторов, характеризующих эту территорию, позволяет с уверенностью отнести ее к относительно дискомфортной зоне проживания, что резко отличает ее от других северных территорий Дальнего Востока и, в том числе, близлежащих.

Интегральная оценка дискомфортности г. Комсомольска-на-Амуре по методу Л. Амлена — 165 баллов, что сопоставимо с Новосибирском — 145 и значительно лучше, чем Братск — 233, Сургут — 267, Охотск — 455, Якутск — 487.

Хотя целый ряд специфических особенностей климата накладывает определенные ограничения на развитие хозяйства и населения в агломерации (что, прежде всего, проявляется в возрастании стоимости капитального, жилищного и дорожного строительства, цены живого труда во всех сферах хозяйственной деятельности), в целом природные условия должны быть признаны сравнительно благоприятными для хозяйственной деятельности и жизни населения.

Такое благоприятное сочетание — объективный аргумент для оправдания размещения на данной территории устойчивой социохозяйственной системы и достаточно большой массы населения. И хотя город Комсомольск-на-Амуре созидался в высшей степени спешно, под давлением неотложных оборонных нужд, время, опыт, глубинные потребности освоения и развития региона, поведение населения показывают, что место формирования агломерации было выбрано весьма удачно.

Следует принять во внимание и особенности социокультурной среды региона. Теперь ясно, что одной из коренных причин переживаемого системного кризиса является отчуждение человека от условий его воспроизводства. В регионе же истоки этого отчуждения исторически уходят за 70-летний период. Его заселение осуществлялось принудительно (криминальные и военные поселения) или же с помощью «казенной приманки» (П.А. Столыпин). Искусственные способы привлечения населения ограничивали возможности его самодеятельного развития, формировали своеобразный жизненный уклад. Это население по своему историческому воспитанию и социально-демографической структуре, условиям жизнедеятельности располагает меньшими возможностями и опытом вести частное дело. Существенно выше здесь уровень огосударствления социальной сферы. В городских поселениях частных жилищ меньше, чем в среднем по России, в 2-3 раза, в сельских местностях — в 5-6 раз. Соответственно слабее развито личное подсобное и домашнее хозяйство. Структурные особенности производства и занятости населения ограничивают возможности становления развитого рынка труда, а особенности природно-ресурсного потенциала суживают возможности приватизации. В сочетании с объективными удорожающими факторами все это существенно ухудшает стартовые условия становления рыночных отношений.

Становление социохозяйственной системы региона, базирующейся на принципе саморазвития, потребует коренных структурных изменений, принципиально новой ориентации и организации производительных сил. Однако в настоящее время в данной деятельности следует четко определить и разграничить приоритеты, носящие стабилизационные и мобилизационные функции.

К первым следует отнести: выравнивание по отношению к среднероссийскому уровню затрат энергетической и транспортной составляющей в производимой, приобретаемой и реализуемой продукции; совершенствование районного регулирования заработной платы и социальных выплат с учетом реально складывающихся затрат на воспроизводство рабочей силы и населения в регионе; введение льготных тарифов на проезд населению региона.

Эти меры, преследующие сейчас единственную цель, — сохранить от разрушения социально-демографический потенциал, главную ценность, которая накапливалась здесь с большими издержками и жертвами в течение полутора веков, должны носить, однако, временный и мобильный характер. В ином случае, как это и было, особенно в течение последних 50 — 60 лет, они неизбежно будут стимулировать образование в регионе неэффективных, экономически искусственных производств и соответственно формирование населения с пониженными качествами трудовой активности, предпринимательства, адаптации к местным условиям жизнедеятельности.

Дальний Восток по природно-географическим и экономическим условиям хозяйствования и жизнедеятельности человека, при их существенных внутрирегиональных различиях, несомненно, следует квалифицировать как зону Севера. Эти условия диктовали и будут диктовать хозяйственное поведение человека. Однако с тем отличием от территорий Севера всех других стран, что это зона сложнейших геополитических взаимоотношений. Такое положение региона обусловливает необходимость формирования и воспроизводства достаточно многочисленного постоянного населения. Не армия в конечном счете, а постоянное (укорененное) население обеспечивает суверенитет и сохранность территории. В такой связи последнее в корне меняет дело по отношению к выбору форм хозяйствования и оценке их эффективности.

При таких социально-экономических обстоятельствах установка на опережающее технологическое, а с ним — и социокультурное развитие может показаться утопией. Но это не так. Реальность данной установки может быть обеспечена путем концентрации ресурсов, постепенности и неотступности движения к цели. Поэтому проект «Техноэкополис Комсомольск — Амурск — Солнечный» должен рассматриваться не «приложением» Программы долговременного развития Дальнего Востока, а ее центральным звеном, консолидирующей конструктивной идеей.

В зоне непосредственного влияния промышленно-транспортного узла Комсомольск-на-Амуре — Амурск — Солнечный, на базе которого предполагается формирование технополиса «КАС», находится компактная территория южной части дальневосточного региона, простирающаяся вокруг Комсомольска в радиусе 150-300 км. Вне этого пространства располагаются сферы тяготения Ургальского, Николаевского, Советско-Гаванского и Хабаровского промышленно-транспортных узлов, отделяющие его от остальной территории Хабаровского края.

Каркас зоны образует отрезки транспортных коммуникаций, радикально расходящихся от Комсомольска в западном (БАМ), северо-восточном (водный путь по Амуру до Николаевска-на-Амуре и далее в Охотоморье, недостроенная железная дорога Комсомольск-Сахалин, газо- и нефтепроводы с Сахалина), восточном (железная дорога до Ванино — Советской Гавани) и юго-западном (Амурский водный путь, железная и автомобильная дороги до Хабаровска) направлениях.

Эту территорию, площадью около 73 тыс. км2 (сопоставима с площадью о-ва Сахалин — 76,4 тыс. км2), кроме г. Комсомольска-на-Амуре, составляют тесно связанные с ним и между собой в географическом и экономическом отношении Амурский, Комсомольский и Солнечный районы Хабаровского края. Их объединяют: единая энергетическая система в виде узла ТЭЦ Комсомольска и Амурска с отходящими от него линиями высоковольтных передач, а в будущем — и местные источники топлива; расположенная во всех трех районах лесосырьевая, общепригородная сельскохозяйственная зона и база строительной индустрии; развитая транспортно-распределительная инфраструктура, формирующиеся рыночные финансово-кредитные и другие структуры.

В перспективе, по мере реализации проектов сооружения новых транспортных путей, в том числе железных дорог на Сахалин и от ст. Постышево в богатейшие по своим природным ресурсам районы Охотского побережья, следует ожидать расширение зоны влияния технополиса «КАС» в северном и северо­восточном направлениях. Южная граница зоны, видимо, останется стабильной, так как по ней проходит «водораздел» с зоной влияния Хабаровского промышленно-транспортного узла. Исключением может быть только северная часть Нанайского района, где имеется возможность для создания сельскохозяйственных предприятий с задачей усиления продовольственной базы будущего технополиса.