1.3.2   Лицензирование отдельных видов деятельности

Согласно ст. 49 ГК РФ юридическое лицо может иметь граж­данские права, соответствующие целям деятельности, предусмот­ренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Отдельными видами деятельности юридическое лицо может заниматься только на основании специ­ального разрешения (лицензии).

Лицензия – это специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринима­телю. Порядок ведения лицензионной деятельности определен фе­деральным законом от 8 августа 2001 г. №128-ФЗ «О лицензировании от­дельных видов деятельности». Таким образом, предприятие имеет право осуществлять такую деятельность только с момента получе­ния соответствующей лицензии. Лицензия на осуществление отдель­ных видов деятельности выдается юридическим и физическим ли­цам в порядке, утвержденном администрацией края, области, авто­номного образования, городов федерального значения.

К лицензируемым относятся виды деятельности, осуществле­ние которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федера­ции и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Лицензированию подлежат более 100 видов деятельности, в том числе: перевозки, осуществляемые различными видами транс­порта, туристическая, косметическая, образовательная, фармацев­тическая деятельность; производство лекарственных

средств, ме­дицинской техники; деятельность по распространению лекарственных средств и изделий медицинского назначения; техническое обслуживание медицинской техники и многие другие.

В пункте 5.2 Постановления от 30 сентября 2004 г. № 506 перечислены виды деятельности, лицензии на которые организациям и предприни­мателям следует получать в Федеральной налоговой службе РФ.

Для получения лицензии субъект малого предпринимательства представляет в лицензирующий орган следующие документы:

1) заявление о предоставлении лицензии с указанием:

- наименования и организационно-правовой формы пред­приятия, места его нахождения – для юридического лица;

- фамилии, имени, отчества, места жительства, данных доку­мента, удостоверяющего личность, – для индивидуального предпринимателя;

- лицензируемого вида деятельности, который юридическое лицо или индивидуальный предприниматель намерены осуществлять;

2) нотариально заверенные копии учредительных документов и документа о государственной регистрации соискателя лицен­зии в качестве юридического лица;

3) копию свидетельства о государственной регистрации гражда­нина в качестве индивидуального предпринимателя – для ин­дивидуального предпринимателя;

4) копию свидетельства о постановке субъекта малого предприни­мательства на учет в налоговом органе;

5) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предо­ставлении лицензии;

6) сведения о квалификации работников соискателя лицензии.

Лицензирующий орган принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии в срок, не превышаю­щий 60 дней со дня поступления заявления о предостав­лении лицензии со всеми необходимыми документами. Решение оформляется приказом лицензирующего органа. В течение трех дней после представления субъектом малого предпринимательства документа, подтверждающего уплату госу­дарственной пошлины за предоставление лицензии, лицензирую­щий орган выдает документ, подтверждающий наличие лицензии. Срок действия лицензии не может быть менее пяти лет. На неко­торые виды деятельности может быть предусмотрено бессрочное действие лицензии.

Если деятельность, для занятия которой необходимо наличие лицензии, осуществляется без нее, такая деятельность рассматри­вается как незаконная, и при осуществлении ее могут быть приме­нены различные виды ответственности. Так, согласно ГК РФ по решению суда предприятие может быть ликвидировано, что является максимальной мерой ответственнос­ти. Средства, полученные от незаконной деятельности, могут быть полностью взысканы в доход государства.

Согласно ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски о призна­нии сделок недействительными и о взыскании в доход государства приобретенного по таким сделкам имущества, а также о ликвида­ции организации.