Основными принципами организации и деятельности механизма демократического государства являются:
· представительство интересов населения страны, которое проявляется через суверенитет;
· федерализм;
· гласность;
· профессионализм и компетентность;
· законность;
· демократизм;
· разделение властей.
Компетенция – совокупность всех полномочий (прав и обязанностей), которыми законом наделен определенный государственный орган и его структурное подразделение, конкретное должностное лицо, представитель власти. Той или иной компетенцией обладают все элементы политической системы.
Базовые источники компетенции – это положения Конституции Российской Федерации и федеральное законодательство. Детализация предметной компетенции отражается в подзаконных актах (уставах, положениях, регламентах). Вопрос объема и видов полномочий федеральных и иных органов государственной власти определяется на основе сочетания трех принципов (статьи 71 – 72 Конституции Российской Федерации):
1) исключительной компетенции Федерации – определения предметов ведения, по которым только она принимает решения, издает нормативные акты. Все остальные вопросы, не вошедшие в предмет ведения Федерации, представляют собой предмет ведения (компетенции) субъектов Федерации;
2) совместной компетенции – установление федеральных полномочий, штатных, республиканских, земельных, кантональных и иных местных полномочий;
3) полномочий, отнесенных к компетенции субъектов Федерации.
В своей совокупности органы государства различных ветвей власти предназначены осуществлять эффективно государственное управление во всех сферах общественной жизни и на всех управленческих уровнях. Например, Всемирный банк раз в два года на основе 25 различных показателей определяет эффективность государственного управления в различных странах.
Российскую систему государственного управления оценивают по следующим основным показателям:
· качеству оказываемых государством услуг;
· качественным характеристикам функционирования государственных институтов;
· компетенции и уровню компетентности государственных служащих;
· уровню доверия со стороны населения и бизнеса к политике, проводимой правительством;
· качеству государственного регулирования экономики.