11.5.      Труд, профессиональное образование  и профессиональная подготовка осужденных

Новое уголовно-исполнительное законодательство сохранило обязанность осужденных трудиться в местах и на работах, опре­деляемых администрацией исправительных учреждений. Статья 103 УИК РФ установила также и обязанность администрации исправитель­ных учреждений привлекать осужденных к общественно полезно­му труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности.

Уголовно-исполнительный кодекс РФ также закрепляет принцип подчинения производственной деятельности осужденных выполнению основной задачи исправи­тельных учреждений – исправлению осужденных. Кодекс закре­пил запрет на прекращение работы для разрешения трудовых конф­ликтов. Более того, отказ от работы или прекращение работы явля­ется злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и может повлечь применение мер взыскания и матери­альную ответственность.

Уголовно-исполнительный кодекс РФ изменил порядок зачета времени работы осужденных в исправительных учреждениях в общий трудовой стаж. Теперь согласно ч. 3 ст. 104 УИК РФ на администрацию исправительных учреждений возлагается не только учет отработанного времени в конце каждого календарного года, но и зачет его в общий трудовой стаж (ранее это мог делать только суд). При систематическом укло­нении осужденного от выполнения работы соответствующий пери­од времени исключается по решению администрации исправитель­ного учреждения из его общего трудового стажа. При несогласии с этим решением осужденный может его обжаловать в суде, т. е. если такие факты возникают во время отбывания наказания неоднократ­но, то осужденный каждый из них может обжаловать в суде после того, как администрация объявит о своем решении о незачете вре­мени работы в трудовой стаж. Такой подход, в принципе, является правильным, он позволяет более оперативно (а не по окончании срока наказания) разрешать недоразумения, возникающие между осужденными и администрацией, хотя и в данном случае нельзя не отметить неготовность судебной системы быстро решать подобные вопросы.

Уточнено право осужденных на оплачиваемый отпуск. Его про­должительность для несовершеннолетних осужденных установле­на продолжительностью 18 рабочих дней, а для всех остальных категорий работающих осужденных – 12 рабочих дней. Время со­держания осужденного в помещении камерного типа, едином поме­щении камерного типа и одиночной камере в срок, необходимый для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска, не засчитыва­ется.

Время отпуска может быть увеличено в воспитательных коло­ниях до 24 рабочих дней, а в остальных исправительных учрежде­ниях до 18 рабочих дней в случаях:

· осужденным, если они перевыполняют нормы выработки или образ­цово выполняют установленные задания на тяжелых работах, а также на работах с вредными и опасными условиями труда, на предприятиях, расположенных в районах Крайнего Севера и при­равненных к ним местностях;

· работающим по своему желанию осужденным, являющимся ин­валидами первой или второй группы, осужденным мужчинам старше 60 лет и осужденным женщинам старше 55 лет.

Эта норма в своей основе носит не только компенсационный, восстановительный характер, но и поощрительный, особенно для последней категории осужденных, так как к труду они могут привлекаться лишь по их желанию.

Указанные отпуска осужденные могут проводить вне исправи­тельного учреждения с разрешения его начальника с учетом тяжести совершенного преступления, личности и т.п.

Оплата труда осужденных к лишению свободы в настоящее время осуществляется в соответствии с законодательством о труде.



Сохранилось правило, согласно которому размер оплаты труда осуж­денных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда (ч. 2 ст. 105 УИК РФ). При неполном рабочем дне или непол­ной рабочей неделе оплата труда осужденных производится про­порционально отработанному времени или в зависимости от выра­ботки.

Из заработной платы, пенсий или иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в исправительных учреждениях. Эти удержания производятся после того, как будут удержаны алименты, подоходный налог, сделаны отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации и иные обязательные отчисления. Удержания по исполнительным листам или другим исполнительным документам производятся из оставшейся суммы в порядке, предусмотренным Гражданским процессуальным кодек­сом Российской Федерации.

По УИК РФ (ст. 107) на лицевой счет осужденных независимо от всех удержаний зачисля­ется не менее 25 % начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных мужчин старше 60 лет, осужденных женщин старше 55 лет, осужденных, являющих­ся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин и осужденных жен­щин, имеющих детей в домах ребенка исправительных учрежде­ний, – не менее 50 % начисленной им заработной платы, пенсии или иных доходов.

В системе профессионального образования и профессиональной подготовки осужденных акцент сделан на обязательном получении начального профессионального образования или профессиональной подготовки осужденных к лишению свободы, не имеющих профес­сии (специальности), по которой осужденный может работать в ис­правительном учреждении и после выхода из него. Освобождаются от такой обязательной профессиональной подготовки лишь осуж­денные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, осуж­денные мужчины старше 60 лет и осужденные женщины старше 55 лет. Эти лица могут обучаться профессии, но только по их же­ланию.