Помимо прочих отрицательных последствий инфляция негативно влияет на воспроизводство основных фондов (ОФ). Цены на средства труда растут быстрее, чем амортизационные отчисления, поэтому отчислений недостаточно для замены выбывающих средств труда. Предприятия не накапливают ежегодные амортизационные отчисления по каждому элементу основных фондов с тем, чтобы иметь деньги для будущей замены того или иного элемента, используя начисленные в данном году по всем элементам ОФ амортизационные отчисления на замену тех, которые выбывают в этом году.
При простом воспроизводстве ОФ годовые амортизационные отчисления при стабильных ценах равны годовому объему выбытия. При расширенном воспроизводстве ОФ при стабильных ценах годовые амортизационные отчисления превышают годовые объемы выбытия. В современный период для многих предприятий и отраслей характерно сужение воспроизводства ОФ, при стабильных ценах, годовые амортизационные отчисления меньше годовых объемов их выбытия. Положение усугубляется инфляцией, которая негативно воздействует на воспроизводство ОФ, и полностью нейтрализовать её влияние невозможно.
На практике применяется несколько методов определения компенсации амортизационных отчислений, заниженных влиянием инфляции, например, периодическая индексация. Такой способ применялся в первом полугодии 1992 г. Амортизационные отчисления по основным фондам, введенным в эксплуатацию до 1 января 1992 г., рассчитывались на основе действующих норм, затем полученная сумма умножалась на коэффициент 2. Амортизационные отчисления по ОФ, введенным после 1 января 1992 г., индексации не подлежали.
В результате индексации амортизационные отчисления с применением коэффициента К > 1 суммы амортизации увеличиваются и по мере повышения К приближаются к той сумме средств, которая необходима для замены средств труда в соответствии с нормативными сроками службы.
Индексация амортизационных отчислений – не лучший способ нейтрализации воздействия инфляции, поскольку означает увеличение норм амортизации, применяемых к заниженной стоимости ОФ. Индексация амортизационных отчислений приводит также к разрыву между величинами амортизации и износа средств труда. Более правомерно проводить переоценки ОФ для того, чтобы их балансовая стоимость была близка к восстановительной, с поправкой на индекс качества средств труда).
При постоянном росте цен степень приближения балансовой стоимости к восстановительной зависит от частоты переоценок и размеров коэффициентов пересчета. При переоценке на 1 июля 1992 г. ОФ были разбиты на 18 групп, и стоимость каждой группы ОФ умножалась на установленные коэффициенты.
Второй раз ОФ переоценивались на 1 января 1994 г. В результате переоценки стоимости ОФ она увеличилась:
· в отраслях производственной сферы с 2 трлн р. (балансовая стоимость на 1 июля 1992 г.) до 39,4 трлн р., или в 19,6 раза;
· в промышленности с 0,98 трлн р. до 15,5 трлн р., или в 15 раз;
· в сельском хозяйстве с 0,34 трлн р. до 6,3 трлн р., или в 18,5 раза.
При переоценке ОФ на 1 января 1994 г. восстановительная стоимость ОФ рассчитывалась путем умножения балансовой стоимости по их видам на 1 января 1994 г., определенной по результатам инвентаризации, на установленные коэффициенты. В сравнении с переоценкой на 1 июля 1992 г. число укрупненных групп ОФ уменьшилось с 18 до 4, что упростило пересчет. Однако число групп, по которым распределяются ОФ в зависимости от времени года, увеличилось с 3 до 5, что несколько усложнило расчеты, но позволило уменьшить погрешности, вызываемые применением усредненных за тот или иной период коэффициентов пересчета.
В 1997 г. инвестиции составили 580 млрд. р. (21,7 % ВВП), из них вложения в производственную сферу – 408 млрд. р. (15 % ВВП). Капитальные вложения, уменьшившиеся по сравнению с 1990г. более чем в 2 раза, были недостаточны даже для простого воспроизводства ОФ: они могли компенсировать выбытие лишь 1,5 % их общего объема при норме 5 %. Одна из причин столь малых капитальных вложений – небольшие вследствие заниженной стоимости ОФ амортизационные отчисления.
В 1993 г. сформировался отраслевой внебюджетный фонд, в который предприятия отчисляли 6 % прибыли. Это был возврат к централизованно регулируемой экономике. При таком методе финансирования капитальных вложений масштабы технического перевооружения предприятий зависели не от конъюнктуры рынка и результатов их работы, как это должно быть в рыночной экономике, а от того, сколько денег им будет выделено из отраслевого фонда.
Фонд денежных средств для финансирования расширенного воспроизводства ОФ – не единственное условие преодоления кризисной ситуации в отраслях промышленности. Следует формировать рыночный инвестиционный климат, для которого характерно стремление предпринимателей развивать действующее и налаживать новое производство, внедрять новую технику и технологию с тем, чтобы поставлять на рынок продукцию, пользующуюся спросом, опережать конкурентов. Среди причин, препятствующих созданию такого климата, – монополизм производителей, однобокое развитие рынка, консерватизм многих директоров. До сих пор около 2 % промышленных предприятий выпускает более 40 % промышленной продукции.
Износ ОФ приблизился к 60 %, т.е. к порогу, за которым начинается физический распад производственного потенциала. Этот процесс деинвестирования производства характеризуется тем, что в производстве потребляется больше капитала, чем производится. Серьезным последствием такой тенденции развития является нарастающая опасность техногенных аварий и катастроф. Согласно прогнозам, уровень аварийности будет ежегодно повышаться на 10 – 30 %, увеличатся затраты на ликвидацию аварий и их последствий до 5 – 6 % ВВП, они превысят расходы на такие направления, как здравоохранение и охрана окружающей среды, вместе взятые.
Низкая инвестиционная активность сохраняется и в отраслях реального сектора экономики, от которых зависит структурная перестройка, (машиностроение, строительная индустрия, промышленность строительных материалов, сфера проектирования). В условиях нормально работающего рынка при подобном спаде производства фирмы, чтобы не разориться, стремятся повысить конкурентоспособность за счет модернизации производства, что позволяет найти выход из кризиса.
Предприятия нуждаются в содействии правительственных органов в их реструктуризации, стимулировании хозяйственной деятельности по повышению эффективности производства, конкурентоспособности выпускаемой продукции, в улучшении финансово-экономических результатов их деятельности. Однако реформирование предприятий в этом направлении слишком затянулось во времени и нанесло стране значительный экономический ущерб.