2.5.12. Экономическая эффективность проектируемых объектов и мероприятий

Экономическую эффективность воздухоохранных мероприятий следует определять в соответствии с указаниями /25, глава 10/. В подраздел по оценке экономической эффективности воздухоохранных объектов и мероприятий включают:

· ссылку на методику, по которой произведена оценка ущерба;

· размеры общего экономического ущерба от загрязнения атмосферы;

· количественную величину ущерба по отдельным видам воздействия и в целом по объекту;

· величину ущерба при существующем положении до реконструкции объекта, а также его размер с учетом проведенных на предприятии дополнительных мероприятий.

Экономический эффект от природоохранных мероприятий различного назначения определяется величиной предотвращенного народнохозяйственного ущерба, выявляемого как на самом предприятии, так и в окружающей его среде на всех видах реципиентов.

Ущерб от воздействия промышленности на окружающую среду является комплексной величиной и представляет собой потери и затраты, возникающие в народном хозяйстве вследствие антропогенного воздействия объекта на природу.

Оценка экономической эффективности природоохранных мероприятий определяется соизмерением затрат на осуществление природоохранных мероприятий и величины предотвращенного за счет этих затрат хозяйственного ущерба.

В отдельных случаях при оценке экономической эффективности учитывается дополнительный эффект за счет утилизации отходов производства и их  вторичного использования. Для определения экономической эффективности природоохранных мероприятий применяют следующие разновидности показателей:

·  общую экономическую эффективность;

·  сравнительную экономическую эффективность;

·  чистый экономический эффект.

Вид используемого показателя зависит от направления решаемой задачи в области природоохранных мероприятий.

Общая экономическая эффективность определяется с целью:

· установления народнохозяйственных результатов затрат на предупредительные и защитные мероприятия;

· характеристики фактической и планируемой эффективности затрат на действующих предприятиях;

· принятия решений об очередности проведения природоохранных мероприятий различных направлений.

Показателем общей (абсолютной) экономической эффективности природоохранных затрат является отношение годового объема полного экономического эффекта к общим (приведенным) затратам, обусловившим его получение:

где  — полный экономический эффект от природоохранных мероприятий, (тыс. р./год); К — капитальные вложения в строительство основных фондов природоохранного назначения (тыс. р.); ЕН — нормативный коэффициент сравнительной эффективности капитальных вложений природоохранного назначения; С — годовые эксплуатационные расходы по содержанию и обслуживанию основных фондов природоохранного назначения (тыс. р./год).

Показатель Э отражает величину экономического эффекта от природоохранных мероприятий, приходящегося на рубль приведенных затрат, обусловивших получение этого эффекта.

При решении одноцелевой задачи по предотвращению или сокращению негативного воздействия объекта на природную среду полный экономический эффект равен величине годового предотвращенного ущерба:

где  - годовой экономический ущерб, предотвращаемый в результате снижения или прекращения воздействия i-го объекта на окружающую среду (тыс. р./год).

При решении многоцелевой задачи в процессе осуществления природоохранных мероприятий, базирующейся на новой технологии производства или при утилизации отходов производства (в результате чего может быть получен прирост прибыли от использования отходов), полный экономический эффект равен:

где - прирост годовой прибыли на производстве от ресурсосберегающей технологии или использования веществ, уловленных при очистке сточных вод и отходящих газов (тыс. р./год).

При необходимости определения общей экономической эффективности капитальных вложений в природоохранные мероприятия расчет выполняется отнесением среднегодового полного экономического эффекта (или предотвращенного ущерба) за вычетом эксплуатационных расходов на содержание и обслуживание природоохранных основных фондов к капитальным вложениям, обеспечивающим получение этого результата:

Величина капитальных вложений определяется составом природоохранных мероприятий.



В зависимости от стадии разработок проекта следует пользоваться либо укрупненными показателями сметной стоимости отдельных видов мероприятий, либо конкретными сметами на природоохранные объекты и сооружения.

Срок окупаемости капитальных вложений в природоохранные мероприятия определяется величиной, обратной коэффициенту общей экономической эффективности:

ТОК = К/ЭК .

Сравнительная экономическая эффективность рассчитывается при сопоставлении вариантов инженерно-технических решений, обеспечивающих природоохранные мероприятия, и характеризует экономическое преимущество одного варианта по сравнению с другими.

Критерием сравнительной экономической эффективности является минимум приведенных затрат, включающих капитальные вложения в строительство природоохранных объектов К, эксплуатационные расходы по их содержанию и обслуживанию С и остаточный ущерб после проведения природоохранных мероприятий (при невозможности его полной ликвидации).

где 3П — приведенные годовые затраты на природоохранные мероприятия (тыс. р./год); ЕН — нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений; У2 - остаточный ущерб после выполнения природоохранных мероприятий (тыс. р./год).

Показатели затрат и результатов инженерно-технических решений природоохранного назначения определяются применительно к первому году после

ввода объекта в постоянную эксплуатацию. Затраты определяются в годовом исчислении.

Чистый экономический эффект от природоохранных мероприятий ЧЭ представляет собой превышение среднегодовой величины народнохозяйственного результата (эффекта)  над приведенными затратами ЗП в годовом исчислении, обусловившими его получение:

Критерием для выбора лучшего варианта является максимум чистого экономического эффекта .

Предотвращенный экологический ущерб от загрязнения (нарушения) окружающей среды представляет собой оценку в денежной форме возможных отрицательных последствий загрязнения (нарушения) природной среды, которых удалось избежать в результате осуществления природоохранных мероприятий на проектируемом объекте.

Величина предотвращенного ущерба при осуществлении природоохранных мероприятий равна разности между расчетными величинами ущерба до осуществления защитных мероприятий У1 и остаточного ущерба после проведения этих мероприятий У2:

Следует учитывать прямой и косвенный ущербы, которые, в свою очередь, могут быть экономическими, социально-экономическими и эколого-экономическими.

Прямой ущерб проявляется непосредственно на объектах, расположенных в зоне негативного воздействия промышленного объекта или сооружения.

Косвенный ущерб проявляется в смежных производствах, на объектах непроизводственной сферы и в природной среде, например, потери продукции промышленного предприятия из-за снижения производительности труда и увеличения заболеваемости трудящихся вследствие воздействия загрязненной среды на население.

Экономический ущерб — это затраты в стоимостном выражении, возникающие вследствие загрязнения окружающей среды, т.е. превышения содержания различных веществ в окружающей среде по сравнению с ее естественным состоянием, либо сверх предельно допустимых концентраций, регламентированных нормами.

Социально-экономический ущерб — это стоимостные потери, связанные с увеличением заболеваемости населения в зоне влияния источника загрязнения и затраты на восстановление трудоспособности людей и социальное страхование.

Эколого-экономический ущерб — это потери природных ресурсов, обусловленные ухудшением состояния окружающей среды, вследствие влияния промышленного производства или других видов хозяйственной деятельности и затраты на их компенсацию или восстановление.

Размер ущерба определяется как сумма ущербов, наносимых отдельным видам реципиентов в пределах зоны воздействия проектируемого объекта, и определяется для каждого вида природных ресурсов.

При наличии источника загрязнения, воздействующего одновременно на все или несколько видов природных ресурсов — атмосферу, воду, территорию и т.д., необходимо проводить оценку комплексного ущерба. Комплексный ущерб оценивается как сумма локальных ущербов от различных видов природонарушающих воздействий на все виды реципиентов.