В настоящее время органами социальной защиты населения ведется разносторонняя работа с мигрантами. Социальные работники помогают каждому обратившемуся человеку в решении его личных социальных, экономических, правовых и других проблем, содействуют в установлении или восстановлении необходимых социальных отношений.
В социальной работе с мигрантами выделяются два основных вида:
1) практическая социальная работа (работа с конкретным человеком или группой людей, нуждающихся в социальной помощи);
2) организационная работа (организация работы социальной службы, разработка конкретных программ деятельности и т.п.).
Практическая социальная работа с мигрантами проводится по следующим основным направлениям:
1) социальному; |
2) финансовому; |
3) социально-психологическому; |
4) социально-экономическому; |
5) социально-педагогическому; |
6) материальному; |
7) социально-правовому; |
8) социально-информационному; |
9) медико-социальному; |
10) социально-трудовому. |
Социальное направление (работа осуществляется в контакте с различными ведомствами, в том числе Пенсионным фондом) включает в себя:
· проведение социальных консультаций;
· проведение мероприятий по социальной реабилитации в стационарных и нестационарных условиях;
· выявление лиц, особо нуждающихся в социальной помощи;
· социальную диагностику;
· помощь мигрантам в получении пенсий и пособий;
· содействие организации групп самопомощи и взаимопомощи;
· выявление лиц с девиантным поведением из числа мигрантов и асоциальных семей;
· профилактика девиантного поведения;
· организацию культурно-досуговой работы с престарелыми и инвалидами из числа мигрантов;
· профилактику бездомности (включая содействие в получении общежития, временного жилья или приобретении собственного жилья);
· профилактику детской беспризорности (включая устройство детей в детские дома и дома-интернаты);
· содействие возвращению имущества мигрантов и получению ими компенсаций;
· взаимодействие с различными государственными учреждениями и общественными организациями по вопросам помощи мигрантам.
Социально-психологическое направление (работа осуществляется в контакте с органами образования и здравоохранения) включает в себя:
· психологическое консультирование;
· психологическую коррекцию и помощь в социальной адаптации;
· психологическую помощь в острых кризисных ситуациях и условиях посттравматического стресса;
· психопрофилактику стресса;
· проведение психологических тренингов с мигрантами;
· обучение аутотренингам и психологической саморегуляции;
· психологическую диагностику развития детей и подростков из семей мигрантов;
· психологическая диагностика и консультирование в области приобретения новой специальности.
Социально-педагогическое направление (работа осуществляется в контакте с органами образования, здравоохранения и правопорядка) включает в себя:
· проведение консультаций по вопросам семьи и воспитанию детей;
· социально-педагогическую работу с детьми и подростками;
· специализированную (коррекционную) социально-педагогическую помощь нуждающимся в ней детям и подросткам;
· социально-педагогическую помощь детям и подросткам, имеющим проблемы в обучении;
· контроль за получением образования детьми и подростками из семей мигрантов;
· профессиональное консультирование и содействие получению профессионального образования подростками и молодежью из числа мигрантов;
· профилактику девиантного поведения;
· проведение досуговых мероприятий для детей и подростков, направленных на адаптацию в новых условиях.
Социально-правовое направление (работа осуществляется в контакте с судебными и правоохранительными органами) включает в себя:
· защиту прав мигрантов;
· предоставление мигрантам информации об их правах и обязанностях;
· социально-правовое консультирование.
Медико-социальное направление (работа осуществляется в контакте со службами здравоохранения) включает в себя:
· медико-социальное консультирование;
· оказание доврачебной медицинской помощи;
· содействие в проведении диспансеризации мигрантов;
· контроль за адекватной санитарно-профилактической работой и соблюдением норм социальной гигиены;
· помощь в приобретении полисов страховой медицины (выдача сертификата на медицинское обслуживание);
· выявление хронических больных и нетрудоспособных и организация для них специализированных медико-социальных консультаций;
· социально-психиатрическую диагностику и помощь;
· оказание содействия в приобретении лекарств и других медицинских средств;
· при необходимости выделение финансовой помощи на лечение;
· направление в специализированные медицинские учреждения;
· контроль за санитарным состоянием жилья мигрантов.
Финансовое направление включает в себя:
· оказание стартовой помощи (предоставление ссуд):
· предоставление финансовой помощи на основе принципа индивидуального подхода к каждой конкретной ситуации.
Социально-экономическое направление включает в себя:
· консультирование по социально-экономическим вопросам;
· предоставление помощи в достижении экономической самостоятельности;
· содействие в повышении доходов.
Материальное направление (работа осуществляется в контакте с общественными организациями) включает в себя:
· оказание продуктовой и вещевой помощи;
· предоставление иной натуральной помощи (лекарства, строительные материалы и т.п.).
Социально-информационное направление (работа осуществляется в контакте с Госкомстатом РФ и средствами массовой информации) включает в себя:
· информирование мигрантов о деятельности социальных служб;
· сбор информации о мигрантах (в том числе и от самих мигрантов) и ее систематизация в целях организации оптимальной социальной работы с данной категорией населения;
· информирование общественности относительно проблем миграции и мигрантов (главным образом через средства массовой информации) в целях установления мигрантами устойчивых социальных связей;
· содействие адекватному освещению в средствах массовой информации темы миграции.
Социально-трудовое направление (работа осуществляется в контакте со службами занятости) включает в себя:
· оказание содействия в получении основной и дополнительной работы;
· содействие в открытии собственного дела;
· консультирование по вопросам труда, занятости и профориентации;
· помощь в профессиональной подготовке и переподготовке.
В рамках организации социальной работы с мигрантами необходимо осуществить следующее:
· связь с международными организациями, занимающимися проблемами миграции, и участие в их деятельности;
· организацию взаимодействия между различными ведомствами и учреждениями Российской Федерации и регионов, решающих проблемы миграции и мигрантов;
· организацию взаимодействия между государственными структурами, общественными организациями и фондами, занимающимися социальной защитой и помощью мигрантам;
· содействие созданию общественных организаций по проблемами мигрантов;
· связь с зарубежными организациями, занимающимися проблемами мигрантов;
· разработку оптимальной структуры и нормативов деятельности стационарных и нестационарных учреждений социальной помощи мигрантам применительно к условиям конкретных регионов;
· организацию различных форм учреждений социальной защиты мигрантов (центров социальной защиты, реабилитационных центров, кризисных стационаров, домов-интернатов, консультаций, пунктов выдачи помощи и т.п.);
· подготовку и повышение квалификации специалистов по работе с мигрантами;
· выработку норм выдачи натуральной (продуктовой, вещевой и др.) помощи мигрантам;
· проведение социологических и маркетинговых исследований проблемы;
· социальную рекламу федеральной и местной миграционной политики;
· организацию деятельности службы по связям с общественностью («public relations»);
· разработку правовых основ выдачи пенсий и пособий мигрантам, а также оказание финансовой помощи;
· разработку правовых основ социального, санитарного, медицинского и педагогического контроля жизнедеятельности мигрантов;
· разработку правовых основ профилактики девиантного поведения лиц из числа мигрантов;
· организацию центров, курсов и семинаров по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации мигрантов и другие задачи.
Процессы миграции населения всегда будут существовать и оказывать на общество определенное влияние. Главной задачей социальных служб, так или иначе встречающихся с миграцией в своей работе, является сведение к минимуму тех отрицательных тенденций и последствий, которые она в себе несет.
Социальным службам нужно учиться управлять миграцией, готовить кадры, накапливать информацию о формах и методах работы, овладевать средствами, с помощью которых можно осуществлять управление этим процессом.